摘 要：对泉州市互联网平台经济展开调研发现，泉州市互联网平台经济存在四个问题：产业集群大而不强、初创平台融资难且贵、平台创新能力有待加强、平台企业存在外迁趋势。基于此，提出推动泉州市互联网平台经济发展的对策：打造现代化产业体系，持续优化产业结构；创新投融资机制，解决平台融资难题；加快新旧动能转换，提升平台内生动力；加大政策扶持力度，不断优化营商环境。
关键词：互联网；平台经济；发展对策；泉州市
近年来，在新旧动能转换背景下，互联网与传统产业融合日益深入，平台型企业迅速崛起，平台模式成为“新常态”，平台经济成为经济增长的新引擎[1]。平台借助互联网、大数据、云计算等技术，实现资源综合利用，精准匹配供需关系，对推动泉州市科技创新、产业转型升级、增强经济活力、拉动第三产业增长、发展新经济业态和做大做强GDP具有举足轻重的作用。
1 泉州市互联网平台经济发展现状
依托互联网、云计算等技术，基于当地特色产业优势和丰富的电商资源，泉州市互联网平台经济得到了较为迅速的发展，主要呈现以下四大特点。
1.1 国内外电商集聚效应突出。据福建省商务厅统计，2019年泉州市电子商务交易额超过6000亿元，排名福建省首位。特别是石狮服装城、石狮青创城、海西电商园、泉州东海宝德跨境电商园等电商集聚效应尤为突出。作为福建省唯一的国家级市场采购贸易方式试点，泉州石狮服装城市场采购贸易方式试点自2018年11月运行以来，促进市场采购出口集聚效应明显，已有5104家各类市场主体通过“市场采购贸易联网信息平台”备案，出口规模达50亿元以上；石狮青创城、海西电商园2018年交易总额高达225亿元；东海跨境电商生态圈2019年销售额超25亿元，销售额过亿元企业13家。在阿里巴巴集团发布的2018年度淘宝村（镇）名单中，泉州市所占数量分别达到140个、19个，占全省60.0%、65.5%，均位居全省第一，淘宝镇数量位居全国第五[2]。泉州市电商交易额、零售额、农村电商、跨境电商、就业创业等多项指标持续多年保持全省首位、全国前列。
1.2 着力打造“一县一产业一平台”格局。立足县域特色产业经济，打造具有产业集群效应的互联网电商平台。坚持传统优势产业向智能化升级、全产业链延伸，促进企业互联、资源整合优化、产业链、供应链协同。如晋江市立足鞋服产业，培育国际鞋纺城、安踏一体化、菜鸟物流等，组建“辅城”、“一品嘉”等互联网平台，平台效益持续释放；石狮市以服装行业为主要依托，打造出石狮服装城、石狮轻纺城、海西电商园、青创城以及石狮微商城等知名的线上线下交易渠道；南安市则整合石材陶瓷、水暖卫浴、家具生产等传统优势产业，组建线上“泛家居”多功能电商平台；德化县致力于打造“爱陶瓷”电商平台，从研发、设计、材料到制造、销售以及售后全链条升级；安溪县则联合淘宝、天猫、京东、苏宁等电商平台建设铁观音茶叶品牌馆。
1.3 工业互联网平台提质升级。通过信息技术与传统生产制造业的深度融合，打造“互联网+纺织鞋服”、“互联网+机械”、“互联网+建材”、“互联网+物流”等工业互联网平台，培育供应链管理、智慧物流、信息服务等新业态，大力发展互联网平台经济、数字经济，推动专业市场、无车承运、供应链、大数据等平台经济更大更强，提质升级。如福建一品嘉云创为企业提供采购鞋材、辅料等撮合交易的平台；品尚电商平台则整合大型品牌鞋服企业的优质供应链资源；海天科技公司的海天蓝鼎服装拉式供应链系统，就是互联网全流程的生产系统[3]；九牧卫浴集团的云化、服务化的开放架构，打造出的泛家居平台，连续7年蝉联全网电商建材卫浴类销售冠军。
1.4 互联网+物流平台创新发展。打造“制造基地+物流+互联网”新模式，全力推动仓储配送一体化建设，积极培育第三方、第四方互联网+物流平台，构建现代物流创新发展大格局。如晋江安踏、恒安、乔丹等龙头企业建设智能云仓一体化平台，促进物流配送由批发模式向直配模式、人工密集型向智慧智能型转变，大大提升了仓配的响应速度和工作效率。供应链物流方面，为提升产业附加值、降低物流成本，天地汇供应链、快成物流、安通物流、闽运物流等企业参照1688供应链平台运营模式，为供需双方、第三方物流企业提供商务配套设施、交易撮合等服务的智慧物流云平台。泉州传化公路港、晋江陆地港、海丝石材物流园等3个省级示范物流园区，集聚效应突显。
2 泉州市互联网平台经济存在的问题
总体来看，泉州市互联网平台经济呈现良好的发展态势，但从《2018年福建省数字经济发展评价报告》看，泉州市数字经济发展指数（81.7）与福州（88.1）、厦门（87.7）仍存在较大差距，平台经济作为数字经济的主要表现方式仍有较大的提升空间[4]。通过调研，总结平台经济存在的问题主要有四点。
2.1 产业集群大而不强。平台主要经营的行业大部分来自当地的支柱产业，业态相对单一。而这些产业大部分都是传统产业，整体处于价值链的中低端，而高端环节，如高端面料、技术研发、装备制造等很多依赖进口。传统产业全链条、全流程升级不够到位，产业梯队也不够完善。低端企业单一的业态一旦进入衰退期，势必大大影响到互联网平台经济。
2.2 初创平台融资难且贵。从目前泉州市内的银行授信政策来看，对于初创和刚起步的互联网平台型企业的授信支持实在匮乏而且门槛也偏高。一方面发展初期的互联网平台，因为自身知名度低、企业有价值的资产少、平台流水少流量小、初期不盈利甚至亏损等实际问题，银行几乎不会给予平台授信，而在没有资金支持的情况下，平台倒闭的可能性加大。即便银行给予平台授信，门槛也很高，如在贷款利率给予较高比例的上浮，要求企业提供更多的抵押物以及更多的担保，同时审批期限也会延长。
2.3 平台创新能力有待加强。平台的发展，一定程度上依赖于平台过硬的技术、数据的挖掘能力和高端人才的集聚。互联网平台发展过程中，需要通过不断创新来保持竞争优势，但平台型企业因为自身研发能力的不足，他们更倾向于直接购买别人的技术成果，这也导致平台技术以及平台运营模式容易被竞争对手模仿、抄袭甚至超越。也因此，处理平台技术和挖掘数据的人才集聚效应不足，领军型、创新性及技能型人才总体缺口较大，人才生态链不完善，对人才吸引力不足。
2.4 平台企业存在外迁趋势。产业配套不够完善，政策帮扶措施较为单一，主要以资金形式进行补助，公共配套为主导的政策体系尚未形成。受政策、环境、资源及配套设施等因素影响，部分企业在政策蜜月期或发展壮大后，选择流出或外迁。以晋江市为例，龙头企业中有安踏、恒安及乔丹三家企业在泉州市外（厦门）注册电商公司，仅2018年流出的销售额就高达77.86亿元。
3 推动泉州市互联网平台经济发展的对策
3.1 打造现代化产业体系，持续优化产业结构。加快传统优势产业全链条全流程升级，夯实基础，提高层次。针对产业链缺失问题，实施“强链补链”工程[5]。坚持以市场换项目、换技术，以商招商，助推产业链、供应链协同发展，打造垂直供应链体系，争取高端原辅料、高端装备和精尖技术等关键环节配套本地化。按照“龙头带动、搭好平台、创新发展、形成集群”的思路，盯紧高新产业领域，引领企业利用互联网平台，促进产业集聚，扩大产业规模。
3.2 创新投融资机制，解决平台融资难题。创新初创平台型企业信用评级机制，政府及时出台政策引导各大商业银行重新审定平台型企业授信准入制度，帮助初创平台型企业获得更多的融资机会。鼓励授信银行和担保机构为平台型企业开展销售账款质押、存货质押、不动产抵押、专利技术等无形资产抵押等多种方式进行融资。发挥财政资金引导和杠杆作用，支持提升股权融资比重，培育融资租赁、供应链金融，创新“金融+平台数据”融资模式，引导金融更好地服务平台型企业。推动泉州市金融控股集团等国有企业联合银行、保险以及龙头企业设立平台发展基金，带动社会资本参与培育发展平台经济。
3.3 加快新旧动能转换，提升平台内生动力。引导龙头企业联合设立“科技基金”，鼓励平台型企业加大技术研发投入，抱团技术攻关，掌控关键技术、装备、材料等主动权。持续优化平台建设，打通“研发-孵化-加速-产业化”全链条。政府有关部门应快速推进“数据共享交换平台”和“城市基础数据库”的建设，为平台发展提供信息技术支撑。同时，加强平台“高精尖缺”创新性人才的培养和招揽，鼓励企业通过远程教育、专题培训等方式有针对性地开展平台人才培养。
3.4 加大政策扶持力度，不断优化营商环境。针对部分企业外迁现象，常态化开展产能对接，支持外迁企业增资扩产，引导企业把总部基地、精品工厂、仓储配送和结算中心等关键环节留在泉州。针对不同地市政策优惠差异，应及时对标找差，补齐短板。加强对外迁企业需求调研，整合市县两级资源，梳理优化政策清单，制定互联网平台专项扶持奖励政策。坚持“硬件不足软件补、政策不足服务补、优惠不足感情补”三补服务理念，营造良好的营商环境。一方面，对于已在泉州注册的企业应继续营造“继续扎根家乡和回报家乡”的浓厚氛围；另一方面，对于外迁的企业，应一一做工作，争取平台企业的回归；此外，充分发挥工商联、侨联和各地泉州商会的优势，动员更多的乡贤、侨亲回家乡投资、注册电商公司，努力打造电商平台集聚地。
参考文献
[1] 牛禄青.平台经济崛起[J].新经济导刊，2017，（11）：10-18.
[2] 福建省人民政府. 泉州电商交易额去年突破5000亿元，名列全省首位[EB/OL].http://www.fj.gov.cn/xw/zfgzdt/sxdt/qz/201902/t20190220_4763383.htm，2019-02-20/2020-01-25.
[3] 人民网. 数字经济，泉州正在行[EB/OL].http:// http://fj.people.com.cn/n2/2019/1213/c181466-33629371.html，2019-12-13/2020-01-25.
[4] 福建省人民政府. 福建这份数字经济报告来了！看看你家乡拿几分？[EB/OL].http://www.fujian.gov.cn/xw/zfgzdt/bmdt/201905/t20190501_4861655.htm，2019-05-01/2020-01-25.
[5] 晋江市人民政府. 晋江市人民政府关于印发促进制造业全链条全流程升级工作意见等11份政策的通知[EB/OL]. http://www.jinjiang.gov.cn/xxgk/zfxxgkzl/ml/05/201906/t20190618_1751336.htm，2019-06-18/2020-01-25.
责编/马铭阳
