军民融合、深度发展
来源:本刊原创 0 两会聚焦
“这次两会我带来的提案是关于军民融合、深度发展方面的。”两会期间,政协委员曲伟开门见山地与记者谈起他所关心关注的问题。
曲伟委员建议,中国应该向美国、俄罗斯、日本以及欧洲等发达国家学习,完善国家顶层设计,统筹协调军事工业和民用工业共同推进、共同发展。
曲伟以日本为例向记者解释说,日本所有军事工业都融于民用,日本在科研立项时都要提出这样一个问题:是否对日本的国防强大、军队战斗力提升有帮助。在日本,只有军民两用的技术才会受到国家的重点资助。
曲伟表示,要想做到军民融合深度发展,首先国家要在顶层设计上予以重点支持。曲伟建议从两方面入手:一是改变目前“九龙治水”(即一件事由多个人或多个部门管,结果每人都会有不同意见,谁也管不好)状态;二是从法律层面进行详细界定。
曲伟告诉记者,他从网上获悉,很多单位在实施改革、制定政策时会涉及很多部门,每个单位会根据自己的想法或少数人意见制定方案。囿于各单位眼界宽广和自身局限性,可能会导致整体布局不够合理,军民工业深度融合很难做到。基于此,曲伟认为国家在顶层设计时更应该注意这种情况。
说起从法律层面进行界定时,曲伟还支了一招。他告诉记者,军工产品分很多等级,有诸如技术成熟度、制造成熟度、集成成熟度、保障成熟度等多种指标,只有都符合标准才能成为军工产品;而很多民用产品是军工方向的,但成熟度不够。“建议这样的(项目),国家应该重点支持。”
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