随着全球海洋产业格局加速重塑，海洋正从传统资源空间升级为链接科技创新、产业升级与全球治理的关键平台。

作为陆海兼备的世界大国，中国拥有广泛的海洋战略利益。提高经略海洋能力，推动海洋经济高质量发展，对于加快建设海洋强国具有重要意义。2025年，我国海洋生产总值约11万亿元，日益成为培育新质生产力、推动经济结构升级的重要战略空间；《2026年国务院政府工作报告》首次提出“加强主要海湾整体规划，做强做优做大海洋产业”，再次明确将海洋经济纳入国家发展战略。

随着各省及全国两会的召开，广东、福建、浙江、山东等沿海省份的各级代表、委员，根据发展实际，纷纷为做强做优做大海洋经济建言献策。

广东 全链条思维赋能海洋产业

广东港航碣石湾百万斤鱼苗投放入海  图片来源于网络

作为海洋大省，广东的大陆海岸线长度居全国之首，管辖海域面积达6.47万平方公里，海洋生产总值连续31年位居全国第一。依托得天独厚的资源禀赋和扎实的产业基础，广东正加快构建特色鲜明的现代海洋产业体系。

2026年1月，中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅印发的《广东省推动海洋经济高质量发展行动方案（2025-2027年）》明确提出加快建设具有国际竞争力的现代海洋产业体系，形成传统产业优化升级、新兴产业蓬勃发展、未来产业竞相涌现的梯次格局。重点发展现代海洋渔业、海洋工程装备、海洋新能源、海洋生物医药等优势产业，推动海上风电、现代化海洋牧场、智能船舶与海工装备等全链条升级，加快形成具有国际竞争力的现代海洋产业集群。

今年全国两会，来自广东的多位全国人大代表围绕海洋强省建设提交了相关建议：宁凌建议设立奥港澳海洋生态协同监测平台；程开敏建议对包括北部湾在内的南海海域伏季休渔期进行适度调证，并根据国民经济增长情况提高休渔期渔民补贴；陈阳用一份关于水产养殖普惠保险的建议为养殖户构建一张系统、可持续的“保障网”。 

这些建议，为广东省把海洋优势转化为发展优势，加快构建具有国际竞争力现代海洋产业体系提供了可资借鉴的“行动指南”。

福建 特色渔村的“成长烦恼”

东山澳角村渔获满舱  图片来源于网络

2025年，习近平总书记在新年贺词中提到“东山澳角村渔获满舱”。正是在这一年，福建省东山县澳角村成立了海洋产业链党委，带领村民更好地“耕海牧渔”。

“美丽海滨为村里带来巨大的流量。近年来，我们抓住‘蓝色机遇’，努力做强海洋文旅经济。”全国人大代表，东山县澳角村党委书记、村委会主任林华忠介绍，澳角村相继建成海上餐厅、“渔获满舱”馆、渔村诗歌园、游艇码头等配套设施，成立“小海燕”诗社及海之韵、渔家韵舞蹈队。2025年，澳角村共接待游客27.5万人次，电商年销售额3.7亿元，村民人均可支配收入6.2万元。

未来，澳角村将进一步发挥渔村特色，探索“渔旅融合”新模式，借助艺术写生、诗歌节、海洋文化节等活动，形成文化圈层传播，不断增强品牌厚度。

“新发展机遇也会带来新挑战。比如，随着游客量翻倍、产业扩张，许多像澳角一样的渔村正面临‘成长的烦恼’。”今年全国两会期间，林华忠建议加快推动海洋经济可持续发展专项立法，构建生态保护与产业升级的协同机制，完善海洋生态保护红线制度，以法治护航蓝色经济高质量发展。

浙江 用海洋牧场保障粮食安全

浙江温州海洋牧场  图片来源于网络

在浙江，海洋牧场已成为保障粮食安全、做强海洋经济的重要路径。截至目前，浙江省建设并获批的国家级海洋牧场已达15个，“垦荒1号”“东海1号”等标志性平台相继投产，但同质化发展、运维保障不完善、创新转化效能不足等问题依然存在。

为此，浙江省政协委员张伟平从差异化布局、科技赋能、产业融合三个方面提出系统性建议。

差异化布局方面，落实浙江省海洋经济发展厅印发的《加快推进深远海养殖发展 建设现代化海洋牧场实施方案（2025-2030年）》，避免同质化竞争。支持建设海洋牧场综合体，放大“舟山大黄鱼”“大陈黄鱼”等区域公共品牌效应。健全标准体系，完善海洋牧场建设效果调查与评价技术规程，细化选址、选礁、选种等环节技术标准，从源头防范建设风险。

科技赋能方面，引入人工智能、物联网、大数据等先进技术，构建高度智能化的牧场管理系统，实现资源的可持续利用和生产效率的最大化。探索建设海洋产业数据共享平台，实现跨部门、跨产业的数据联动，推动海洋经济协同发展。加强与国内外科技企业和科研机构合作，引入更多创新型技术解决方案，因地制宜发展蓝色新质生产力，塑造海洋经济发展的新优势、新动能。

产业融合方面，探索海洋牧场与海洋生物医药、深海矿产开采融合发展。开发海洋生物资源的高附加值产品，推动海洋牧场从单一的水产品养殖向多元化的产业链延伸。加强海洋牧场与海洋可再生能源结合，发展海洋文化体验、海洋休闲旅游等相关配套产业，形成多产业协同发展。

山东 西海岸新区的产业探索

青岛西海岸新区航拍  图片来源于网络

2026年，山东省政府工作报告明确提出“提速现代海洋经济，支持西海岸新区在海洋经济领域先行先试。”青岛西海岸新区作为国家级海洋新区，已形成世界最大的海藻生物产业集群，为企业发展提供了得天独厚的优势条件。

作为深耕海藻产业57年的国家制造业单项冠军企业，青岛明月海藻集团立足西海岸新区产业优势，从技术突破、民生应用、创新体系构建三方面发力。

技术突破方面，青岛明月海藻集团已攻克组织工程级海藻酸钠“卡脖子”技术，完成国产化替代并实现对外出口，打破了国外长期垄断。下一步将在此基础上深化技术创新，推动相关产品产业升级和高端应用场景拓展，提升在心衰、肿瘤栓塞、生物人工肝、胰岛移植等重大疾病治疗应用领域的供给能力，更好满足临床医疗需求。

“我将立足西海岸新区海洋经济发展沃土，以实打实的创新举措赋能产业升级，在谱写中国式现代化山东篇章进程中，充分体现明月担当、作出明月贡献。”山东省人大代表、青岛明月海藻集团董事长张国防说。

责编：代建安