工信部于2025年10月率先启动城域“毫秒用算”专项行动，围绕时延、带宽、可靠性三大核心指标，推进城域算力基础网络设施和算网融合应用能力建设。2026年新一代通信网正式纳入“六张网”现代化基础设施体系，将加快“新八纵八横光缆网”和“算力传输通道”建设，形成“专项先行探路—顶层战略锚定”的递进格局。以OTN、OXC为核心的全光传送网作为底层技术底座，为算力传输提供大带宽、低时延、全光调度、智能运维的全光连接，推动算力网络从“尽力而为”向“确定性服务”升级，支撑数字经济基础设施代际跃迁。

2026年9月22日-24日，中国国际信息通信展览会即将在北京拉开帷幕。由中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）主办的“全光运力・毫秒用算”论坛将邀请基础电信企业、互联网企业、科研机构、设备厂商和行业用户等产业代表，共同探讨全光运力技术迭代路径，并分享城域“毫秒用算”专项行动的最新进展及算网融合实践案例。

行业观察显示，我国算力建设逻辑已经发生明显变化。过去行业更多关注算力规模、服务器数量等硬件指标。现在行业正持续关注网络的运载能力，算力只有通过高质量传输网络完成协同调度与数据分发，才能转化为可用服务。国内部分地市围绕城域“毫秒用算”建设目标，已经展开先行实践，如重庆等地结合本地智算中心布局推进全光网改造，落地全光交叉OXC、fgOTN等核心设备，逐步打通城市内部算力毫秒级调度通道，为全国规模化推广沉淀了可复制的落地范式。

工信部近期印发的《信息通信行业发展“十五五”规划》，提出到2030年，全面建成覆盖完善、性能领先的新一代通信网。在基础网络提质引领方面，提出要推进承载网络架构优化完善，建设超高速骨干传输网，优化骨干光缆网架构，持续推进网络扁平化演进。在算力基础设施筑基提质方面，提出要推进算力传输通道建设，部署400G及以上高速传输技术，推动100G光网设备下沉。同时提出要深入实施城域“毫秒用算”专项行动，完善算力设施之间的互联网络架构，提升枢纽间跨域长距无损网络传输效率。

技术层面，产业围绕智能光网络（ION‑2030）战略框架定义的AI‑OTN架构开展深入研究，定义新一代光通信网络的目标愿景、关键能力和标准化路线，满足人工智能、数据中心、IMT-2030/6G和宽带业务等重要领域对光网络的发展需求和技术演进目标。2026年2月13日，ITU-T正式发布ION-2030全球标准技术报告（GSTR.ION-2030）。

技术演进分为两个主要方向。第一个方向是“以网强算”。在骨干网层面，围绕东数西算、城市智算中心布局，扩大400Gbps及以上系统商用规模，依靠高速互联打破算力孤岛。重点城市会加快部署全光交叉OXC、fgOTN/OSU设备。在城域网方面，打造城市1毫秒时延圈，实现算力随用随取，配套部署ASON、无损智算传输、量子加密等相关技术，提升政务、金融行业算力服务可靠性与安全性。

第二个方向是“网络赋智”。AI‑OTN把AI能力嵌入光传送网设备。光缆层可以结合数字孪生，实现光纤资源可视，快速定位光纤故障。网络层在光器件、光模块、整机系统引入AI模型。模型可以改善网络传输性能，提升系统抗故障能力。管控层推进网络高阶自智，实现业务质量主动保障、故障智能诊断。

业内人士分析，随着“人工智能+”行动持续推进，光网络与AI会形成双向赋能关系。光网络给AI业务提供高品质算力连接底座。AI技术反过来带动光网络智能化水平提升。智算互联网络正在从以连接为中心，转向以AI业务为中心。智算中心互联走向立体化、架构扁平化。骨干光传送网加速400G升级。OTN设备持续向城域边缘下沉。这些变化共同为各类AI算力应用提供大带宽、低时延、高可靠的运力保障。

9月23日“全光运力・毫秒用算”论坛期间，与会领导专家及企业代表将围绕ION-2030战略框架深入研讨新一代光通信网络发展规划、AI智算光互联创新实践进展以及算网融合创新应用新范式，并结合城域毫秒用算的优秀实践经验和以网强算的行业应用案例，厘清全光运力网络的建设思路，共同推动算力基础设施高质量发展。