近年来，全国频发各类学生意外伤害事故，对学校正常教育工作造成严重影响，成为了困扰学校管理的一大难题。全国两会期间，代表、委员们就这一热议话题展开激烈讨论，纷纷为此建言献策。全国人大代表、天津农学院院长邢克智建议，国家应尽快制定《校方责任保险法》，以保障学校正常教育秩序不受影响。

    邢克智表示，教育部曾出台《学生伤害事故处理办法》，规定了事故处理的三个办法，一是双方协商解决；二是如果协调不成，由上级教育主管部门调解；三是上诉到法院，依照法律法规处理。

    然而，邢克智了解到的情况是，一旦发生学生伤害事故，受害方基本不选第二、三种办法。“通常直接到学校闹事，一大帮人堵门、拉横幅，严重扰乱学校正常教学秩序。而且他们觉得闹得越凶，校方为了尽快息事宁人就会赔偿得越多，就这么恶性循环。”

    2010年，邢克智曾提议修改《学生伤害事故处理办法》，增加“学校也有权利请求法院依法解决”，但并没有得到明确答复。考虑到近年来学校发生各类事故的频率有所上升，邢克智觉得国家是时候考虑出台《校方责任保险法》了，将学校伤害事故的处理交由第三方——保险公司来处理，从法律层面规范事故处理，提高处理的权威性。“这样既能保证事故处理的公平公正，也能降低受害方的过激行为给学校造成的影响，还能大大缓解学校和家长之间的矛盾。”

    邢克智表示，制定《校方责任保险法》首先要明确校方责任保险是强制险，必须参保，而且由学校和教育主管部门承担缴纳；其次要明确这是非营利性的保险；最后，明确具体的实施细则，且在原则性规定的基础上允许各地依据当地实际情况制定地方性法规。

    据悉，此次两会邢克智带来了3个议案11个建议，内容涉及农业、大学生就业、农村污水处理、气象灾害防御、完善计生政策等多个方面。