关注农村教师,促进教育公平
来源:本刊原创 2026-04-22 两会聚焦

一句“创新要从娃娃抓起”让我们认识了全国人大代表、山东临沂第一实验小学副校长张淑琴。再次相约两会,作为基层教师代表,她的目光依旧关注教育、关注孩子。
今年,张淑琴结合调研提出三条建议:
一、提高小学的高级教师岗位比例。2013年,山东在全国率先推开深化中小学教师职称制度改革。小学的高级教师岗位为2.5%~3%,这一比例让很多非常优秀的小学教师评聘高级职称无望。参照浙江、海南等省份小学的高级教师比例,张淑琴建议,小学的高级教师岗位结构比例应修改为8%左右。
二、建议解决农村教师结构性缺编。针对山东多地农村教师老龄化、学科缺编比较严重等现象,她建议建立倾斜农村的教师编制管理机制,对农村学校核编时,在参照学生数的同时也参考农村学校的班级数核定编制;编制部门预留5%的机动编制用于补充因女教师生育带来的教师紧缺问题。
三、建议解决学校土地指标问题。为避免土地指标问题阻碍贫困地区中小学校新建、改扩建,张淑琴建议,设立“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”工程用地专用指标,根据学校建设任务量,将其合理分配到各市,国土部门出台相应的管理制度,确保指标专用。
在采访中,张淑琴再谈孩子创新精神的培养。张淑琴认为:“我们现在还缺少系统规划,缺少分段式的培养目标,我们做得还不成体系。”“教育有使命担当,是为国家培养人才,为民族培养人才,要想尽快推动中国制造转变为中国创造,还是得从孩子抓起,从小培养他们的创新意识。”
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