加快农村电子商务发展,促进新型城镇化建设
来源:本刊原创 2026-04-22 两会聚焦

“当前,随着互联网经济的快速发展,截至2013年底,我国农村网民数量达到1.77亿人,在淘宝平台上的农村商家(不含县城),更是以“井喷”的速度直线上升,农村电子商务正成为互联网经济发展的“新引擎”。因此,今年我带来的提案之一就是《加快农村电子商务发展,促进新型城镇化进程》。”面对记者的采访,全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿这样说。
之所以带来这样的提案,吴鸿委员事前做了大量的调查研究。他以江苏省睢宁县沙集镇发展农村电子商务为例,向记者介绍了农村电子商务为该县带来的利好。睢宁县2008年前 GDP全省倒数第四,该县沙集镇通过大力发展家居网络销售业,销售规模达到20亿元,解决了5万人就业,也极大地带动了县域经济的快速崛起。2013年,GDP在全省前进了20个位次、财政收入进了25个位次、城乡居民人均收入增幅一直保持全省领先。沙集镇家具网销产业的从无到有、从单一销售到产业链的形成,为该镇实现就地城镇创造了条件。
“昔日的小村庄如今呈现出小城镇的模样,给我们带来了深刻的启示。”吴鸿接着说,农村实现城镇化,必须先有“市”然后才能有“城”,就是要通过发展农村电子商务,繁荣农村商品交易市场,促使农民生活和生产状态显现城镇化特征。由于电子商务可以帮助农民低成本对接大市场,必将改变传统的经济空间布局,让农村及经济欠发达地区,有机会以较低的成本加入大规模协同价值网络,从而带动一二三产的快速发展,形成具有地方特色的产业新生态,促进生活服务和公共服务升级,为加快城镇化发展奠定坚实的基础。
“目前来看,农村电子商务对新型城镇化重大意义和作用尚未成为全社会共识,各级政府必须做好‘加一把火’的工作,助力通过农村信息化推进新型城镇化进程。”吴鸿委员这样认为。
因此,吴鸿委员建议,一是以农村电子商务为抓手,按照国家对新农村建设提出的“20字要求”,将信息化融入农村工业化、城镇化、现代化建设,通过信息化带动农村产业发展,推进新型城镇化进程。二是政府资源应聚焦于农村公共服务和生活服务,改善农村基础设施,积极探索商务模式、组织模式创新,打造物流配送、商流组织、信息共享的“软环境”,克服农民需求分散性带来的困难。三是积极探索电商产业园建设,在保证耕地“红线”前提下,规划建设农村和县城电商产业园,通过宽松优惠的政策和完善健全的生活配套服务,引进第三方电子商务服务商,解决发展空间难题,共构筑城镇发展新空间。四是加强农村电商服务业建设,加速商贸物流的繁荣,促进人群聚集,提升农村电子商务整体竞争力,为城镇化发展创造条件。
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