先对失能、半失能老人推行医养结合养老模式
来源:本刊原创 2026-04-22 两会聚焦

全国政协委员孙铁英是北京医院呼吸与危重症医学科主任医师,她在去年全国两会期间就建议在我国现有养老模式中推行医养结合。今年她“缩小范围”,建议先对失能、半失能老人推行医养结合养老模式。
孙铁英表示,面临当前经济发展形势,老年社会又来得如此之快,这么庞大的老人群体需要医疗和护理,这也是很大的挑战。“全都养起来很困难,建议先在失能、半失能老人中推行医养结合,这些人也的确更有需要。”
“目前我国老年人数量已超过2亿,其中失能、半失能老人人数约4000万,去年这个数量是3600万。”
孙铁英告诉记者,在医改过程中如何协调各部门职责也是很大难点。“医改涉及很多部门,比如说民政部等,如果推行医养结合,那么卫生部、卫计委、人保部等部门也都要涉及。”
孙铁英还告诉记者,目前国内民生中涉及医疗、医改的问题代表们都觉得很困难。“一次协商解决不了,建议应该增加次数。再选一个切入口来促进医改。”
据公开材料显示,由于一些“老年病”的常发、易发和突发性,患病、失能、半失能老人的治疗和看护问题困扰着千家万户。而现状却是—医疗机构和养老机构互相独立、自成系统,养老院不方便就医,医院里又不能养老,老年人一旦患病就不得不经常往返家庭、医院和养老机构之间,既耽误了治疗,也增加了家属负担。医疗和养老的分离,致使许多患病老人把医院当成养老院,成了“常住户”,同时,“老人‘医院压床’也加剧了医疗资源的紧张,使真正需要住院的人住不进来。”
“医养结合”指医疗资源与养老资源相结合,实现社会资源利用的最大化。其中,“医”包括医疗康复保健服务,具体有医疗服务、健康咨询服务、健康检查服务、疾病诊治和护理服务、大病康复服务以及临终关怀服务等;“养”包括生活照护服务、精神心理服务、文化活动服务。“医养一体化”的模式,是集医疗、康复、养生、养老等为一体,把老年人健康医疗服务放在首要位置,将养老机构和医院的功能相结合,把生活照料和康复关怀融为一体的新型养老服务模式。
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