国家应开放原油进口
来源:本刊原创 2026-04-22 两会聚焦

作为一名有社会责任感的著名企业家,全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后今年两会期间共带来12份建议和议案,涉及经济、“三农”、食品安全、教育、能源、改革等各个方面。3月4日,本刊记者就百姓强烈关注的油价问题,对宗庆后进行深入访谈。
宗庆后指出,目前我国石油进出口均由中石化、中石油、中海油等少数国有企业垄断,民间资本很难涉足该领域,造成国内成品油价格与国际原油价格未能真正同步,从而出现了油价下降消费税却提高的现象,对此百姓是有意见的。同时,宗庆后也指出,由于国际油价连续8个月呈下跌态势,至今仍在低位徘徊,这就为我国提高原油战略储备和能源保障安全水平提供了难得的机遇。因此,他建议要尽快打破垄断、取消原油进出口的主体资格限制,允许和鼓励民间资本进口国际低价原油。
宗庆后认为,允许民间资本参与进来,可以大大加快补充石油战略储备的速度,做到“手中有粮,心里不慌”。不管进口来的原油是央企收购还是民企收购,都是中国的石油资源,一旦遇到战争或重大自然灾害时,同样可以由国家统一调配使用。国家石油战略储备增长了,还可以提高我国国际油价的话语权,更好地应对国际油价上涨,避免国际高油价对我国经济发展与国家安全造成冲击。
宗庆后说,提出开放原油进口的建议不是泛泛而谈、毫无根据的,而是早在2010年,国务院就已经颁布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,即“新36条”,其中明确规定:“鼓励民间资本参与石油天然气建设,支持民间资本进入油气勘探开发领域,与国有石油企业合作开展油气勘探开发;支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络。”2013年,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》也明确要求,“废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒。”
但事实上各种隐形壁垒依然存在,民间资本要真正进入石油、能源等领域依然无法实现。因此当前国际油价低迷,不仅是放开民间资本进口原油,增加原油储备的大好时机,更是落实党中央要求,鼓励开展公平竞争,清除能源领域市场壁垒的大好时机。
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