房地产税离我们并不远
来源: 2026-04-22 两会聚焦

卸任财政部财政科学研究所所长后,全国政协委员贾康将更多精力和兴趣放在宏观经济走势、必要政策调整、财税改革以及经济学理论创新、“新供给经济学”等方面。今年全国两会期间,贾康带着自己的新作《房地产税离我们并不远》,出现在公众面前,自然也引起了大家的强烈关注和热议。
搞市场经济,对商品房长期常态化限购没有道理。限购作为一种行政手段只是权宜之计,未来条件具备,对商品房、产权房的限购应统统取消。“中国走向国家治理现代化,必然要建立现代税制,房地产税不可或缺。”按照财税配套改革方案时间表的要求,贾康认为,其推出不应拖到2017年以后。
房地产税开征后,会给百姓带来哪些影响,是否仍然不能“冲破利益固化的藩篱”,增加了大多数老百姓税收负担?面对这些疑问,贾康说,房地产税开征不是简单的增加一个新税种,而是要对现在房地产税制进行重新设计,使之更为科学合理,符合我国市场经济体制下的现代税制要求,税种数量是有增有减的。我国税收体制一直都是间接税比重偏高,而间接税带来的税收负担,很容易转移给中低收入人群,所以中低收入群体税负总体上来看是偏重的。而房地产税属于直接税,可以如愿以偿地调节到社会收入结构中的高端人群,从而可以置换、替代间接税收入,减少中低收入人群的税收负担。
贾康还认为,房地产税主要是调节高端人群收入状况,可以让更多高收入者、富裕者缴纳更多税收,为大多数老百姓减少税收负担,在实际运行中具有非常明确的“削富济贫”效果。因为一方面可以将以往多种间接税负担并入房地产税税种,减少大多数老百姓的税收负担;另一方面,作为直接税,房地产税的税负不能轻易转嫁给其他人。
同时贾康还指出,房地产税还可以带来多种正面效应,如可促使我国房地产调控体现应有的“治本”水准并形成长效机制,能够帮助增加住房市场上购房者对中小户型的需求等等。推出房地产税,也不会出现所有地区房价全面回落的现象,它只是让房价相对稳定的一种手段。因为税收不是万能的,只有建立现代化的税收制度,并落实到改革实处,才能发挥税收的作用。
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