伴随着经济高速增长和城市规模不断扩大，交通拥堵这一“城市病”不仅在中国一线城市愈演愈烈，且快速由一线城市向二、三线城市蔓延。
    据公安部交管局目前发布的数据显示，目前中国机动车保有量已达1.99亿辆，其中汽车8500多万辆。全国667个城市中，就有三分之二的城市交通在高峰时段中出现拥堵。
    出现上述状况的主要原因就在于：先发展汽车再修路。城市道路规划、交通规则普遍缺乏前瞻性，明显跟不上城市发展速度。交通拥堵的“病根”在于城市规划问题和城市人口日益迅速膨胀。最近获悉北京治理交通拥堵综合措施已获国务院原则同意，措施核心内容包括：合理调控小客车增长；必要时，重点路段高峰时段实施单双号限行；择机收取拥堵费；加强外埠进京车辆管理等。
    我认为“限制”仅仅是治堵措施很小的一部分。治理“交通拥堵”就像“治水”一样，侧重点应放在“引”字上。治理“交通拥堵”应首先着眼于加强公共交通建设，而加强公共建设则应本着“以人为本”的原则，而不应采取“以车为本”的原则。
    长时间以来，我们的交通需求是“以车为本”的。无论是修建道路，还是交通执法，太为小汽车考虑，忽略了行人和自行车的需求。“以车为本”的城市建设导致当前步行、自行车出行环境日益恶化。不开车的人享受不到公共建设的好处，逼迫更多的人陷入“越堵越买，越买越堵”的恶性循环，并对政府出台的限车限行措施不满。
    据北京市某权威部门调查显示，受访者对自行车出行环境不满意率达36.8%，北京自行车出行比例由2005年的30.3%降至今年上半年的17.9%，5公里内的出行中，小汽车比例超过40%。
    为此，我建议：
    1、政府应该转变城市发展模式，优化城市空间结构调整和功能布局，实现多中心和“职能平衡”。
    2、增加交通建设尤其是公交投入，为市民提供便捷的公共交通服务。
    3、实现科学合理的需求管理，改善需求结构，优化非机动车和行人的出行环境。
    4、对城市的小汽车实行总量规划，使用控制，从实际出发适时出台上牌费、燃油税、停车费等相应措施。

2011-3-7