人大代表广西大学校长陈保善

　　近几年，我国渔业在国家的扶持下得到了快速发展。2011 年，中央财政首次将渔业纳入“菜篮子”产品生产项目扶持范围。2012 年中央财政继续安排“菜篮子”水产品生产专项，范围扩大到全国23 个省份。广西自治区积极响应，大力发展渔业，渔民增产增收，提高了经济效益。

　　两会期间，本刊记者采访了人大代表广西大学副校长陈保善。记者了解到这次两会他带来了议案之一是关于修改中华人民共和国渔业法，另外还有关于加快民族地区高等教育发展和加强环境生态保护的建议。

　　关于修改渔业法，陈保善说现在我们所遇到的问题是，大江、大河、水库在渔业养殖过程中，网箱养鱼的密度过大，水库喂养过程中的饲料投放过量，水质富营养化，超出水体自净化能力。另外在人工养殖过程中，饲料中添加的抗生素，最终可能会通过水产品进入人体，另外还可能对饮水水源造成污染。我们不能只考虑渔业增产而忽略了人民的健康和水资源的保护。另外一点是关于外来物种的鱼类投放问题，向大江、大河中投放鱼苗、鱼类之前是否经过了检疫，是否考虑了对本地鱼种的生态影响，如果没经过检疫和生态评估，也许会带来意想不到的严重后果。所以，希望在制定渔业发展规划的时候，要把环境保护作为大的原则，把水体环境保护作为优先考虑，用法律的形式固化下来。之前的法律条文中明确有毒、有害物质不能投放，希望把抗生素的种类和用量也列入其中。他说，发展是要造福于人类，而不是恶化人类的生存环境，否则就不是发展，而是破坏。环境的承载能力是有限的，不能超出负荷。以前不知道，现在出现问题就得及时解决，而且要吸取教训，不再犯类似的错误。应该加强普法教育，让人们知道哪些是对人和环境有害的事情。比如，鱼饲料中抗生素不能滥用，猪饲料中含有瘦肉精不能用，有病菌的动物不能和养殖物种放在一起等等。通过国家立法，规定哪些是不可以做的事情，做了会有法律后果。

　　陈保善提交的代表建议之一是关于加快民族地区的高等教育问题。广西是后发展地区，相对经济条件比较弱，人才培养能力比较差，要想2020年和其他地区同步奔小康有难度。大学是向国家输送高等人才的地方，但目前广西每年能接受高等教育的人比例却明显低于全国平均水平。广西不仅高等学校数量少，质量也较差，全国排名100以内有1所，200名靠后也只有1所，只有在国家层面加大投入，给予政策扶持，才能在较短时间内显著加快广西高等教育的发展。

　　陈保善代表还谈到生态建设问题。他说，广西的绿化面积比例在全国排在第三位，广西是珠江水系的源头，保护好广西的生态，保持山清水秀，对珠江流域很重要，对香港澳门影响也很大。希望国家在生态补偿方面，加大力度，提高补偿标准，鼓励老百姓保护好生态环境。

　　陈保善认为，作为人民代表，要忠实履行职责，关注立法，行使监督权力，要对选区人民有所传达、有所交代。