中国目前是世界上最大的新能源汽车的生产国、消费国，也是世界上规模最大的汽车出口国。在全球减碳大背景下，应对全球气候变化，实现碳中和已成为全人类的共同使命。

随着我国经济发展方式向绿色低碳转型，碳排放管理的重要性日益显现，我国已于2020年提出“3060双碳”目标，但目前我国企业的碳管理仍处于萌芽期，大部分企业并未意识到碳管理的重要性。在今年两会期间，全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福带来了《关于完善碳排放管理机制，促进企业自觉践行“双碳”责任的提案》。

 李书福认为，从政策层面来看，我国碳排放权交易市场（下简称“碳市场”）的建设对推动企业的碳管理有一定促进作用，但覆盖面较窄，对未参与碳市场的企业缺乏有效引导，对企业碳排放管理缺乏统一的标准和指南。

碳市场是通过市场机制促进企业减排的有效方式，是我国实现碳达峰、碳中和的重要手段，我国于2021年7月正式了启动全国碳市场，目前我国年度覆盖二氧化碳排放量约45亿吨。根据生态环境部发布的《全国碳排放权交易市场第一个履约周期报告》，全国碳市场第一个履约周期（2019年-2020年）碳排放配额总成交量仅1.79亿吨，总成交额76.61亿元人民币，成交均价42.85元人民币，而同期欧盟碳市场成交量、成交额和均价分别为122亿吨、6825亿欧元和56欧元。

和欧盟碳市场相比，我国碳市场流动性不足，价格远低于欧盟，很难发挥市场对碳减排的促进作用，也难以引起企业对碳减排的足够重视和长远规划。同时，目前碳市场机制主要针对高排放企业，对低排放企业尚缺乏相应的减排促进机制，企业缺乏减排动力和积极性。

为加快我国碳减排进程，提升企业的碳管理意识及能力，让减碳成为企业自觉遵守的行为准则，助力碳达峰、碳中和目标早日达成，李书福建议：

首先，完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用。优化碳市场配额发放及履约机制，创新以配额为基础的碳金融产品，突出配额的资产属性，提高企业减排积极性；多元化碳交易产品种类，尽快重启自愿减排（CCER）项目申报，扩大CCER项目类型，适时引入碳期货、碳远期等交易产品；扩大碳市场的参与者，激活碳市场流动性，提高碳市场交易量和交易价格。

其次，扩大全国碳市场参与企业的覆盖范围。完善相关政策，有序地分批将重点碳排放行业全部纳入全国碳市场，建议争取在“十四五”期间纳入数据基础较好的钢铁、水泥、有色金属行业，“十五五”期间纳入所有重点排放行业，同时稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的工作。

最后，全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行“双碳”责任。建立全国统一的产品碳足迹核算规则及碳标签认证制度，鼓励商家及个人采购带有碳标签的产品；全面普及碳普惠制度，鼓励基于碳减排生活方式的创新创业，同时引导低碳消费，形成全民降碳的良好社会氛围。

当然，李书福对中国新能源汽车的前景很有信心。他表示，中国的新能源汽车工业发展具有以下特点：战略清晰、方向明确、目标具体；执行、推广、实施严格有序；始终围绕绿色、环保、节能、可持续的生态链进行体系性建设。

数据显示，中国2022年出口新能源汽车67.9万辆，同比增长120%，而且中国连续8年新能源汽车产销量全世界第一。加之中国新能源汽车规模不断扩大，技术和质量也在不断提高，成本却在不断下降，所以接下来用户的消费体验会越来越好，中国汽车产业有望凭借新能源汽车的表现实现“弯道超车”。

责编/柯欣