杨莉代表:全面实施农业“六化” 助推乡村振兴战略
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2022年政府工作报告提出,推动乡村振兴,强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施。
2021年2月25日国家乡村振兴局正式挂牌成立,6月1日《中华人民共和国乡村振兴促进法》正式颁布实施,标志着我国乡村振兴世纪伟大工程全面开启。
针对当前实施乡村振兴工程面临的农业基础设施落后、农业产业结构不合理、劳动生产率低下、农业生产技术水平落后、农业生态环境日益恶化、品牌效益不强、特色产品缺失、农业人才缺乏等诸多问题,全国人大代表,湖南省岳阳市屈原管理区河市镇金洲村村委会副主任、湖南岳阳海泰栀子合作社理事长杨莉建议,从全面发展农业现代化、集约化、标准化、生态化、数智化及人文化等六个方面推进乡村全面振兴。

一是加快推进农业现代化发展。大力促进农业发展方式转变和农业产业结构调整,全面推进农业机械化、生产技术科学化、农业产业化、农业信息化、农业可持续化及劳动者素质全面提升等。全面实施科技兴农战略,加快发展现代种业,大力发展农产品加工体系,大力发展农产品现代流通体系建设;推进现代农业基础设施建设。提高农机装备自主研制能力,构建现代农业产业体系,打造农业产业化联合体和优势特色产业集群,促进一二三产业融合发展;深入实施品牌强农战略,促进本土种源保护和良种选育,完善建立农产品质量评价体系;全面推进农业人才现代化,鼓励在基层建设农业产教研融合基地,利用线上线下加大对农业职业技能培训的支持力度,深入推行科技特派员制度;构建国家及各级政府三农政策扶持体系,探索建立适应新农村建设的农村社会保障体系。
二是推行农业集约化发展。杨莉认为,农业集约化发展是乡村振兴的必然选择。为此,她建议搭建土地流转平台,创新土地流转机制,建立规范高效的“三权”(农村承包地所有权、承包权、经营权)运行机制,健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度,促进农业向集约化经营转变;鼓励国有企业及社会资本参与乡村振兴,鼓励和引导新型农业经营主体向“现代家庭农场”、“龙头企业+农户”、“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等多种形式的产业经营模式发展;依靠科技进步实现农业集约化发展。加快农业新技术的研发投入和转化,在提高农业质量和产量的同时,提高农业产出比。
三是全面实施农业标准化战略。从土地到餐桌进行全过程质量控制,突出优质、安全、绿色导向。杨莉建议,充分利用大数据、区块链、云计算、人工智能等手段,建立重要农产品及中药材的全产业链溯源体系,建立健全农业标准化体系,构建以国家和行业标准为主体、地方标准为基础、企业标准为补充的国内农业标准体系,加强农产品质量安全监管体系建设,加快建立符合国际规范和食品安全的农业标准化体系,积极参与农产品国际标准的制订,以适应我国现代农业的国际化竞争需要。
四是推进农业生态化发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,大力发展绿色生态农业,按照“整体、协调、循环、再生”原则,发展环境友好、可持续的生态循环农业。促进农业产业园区“低碳、安全、生态”发展,形成良性循环的农业生态系统。建设融合型生态农业,不断提升乡村振兴发展新态势,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业农村现代化道路。
五是实施农业数智化转型战略。以信息化、数字化、智慧化全面推动乡村振兴,是数字化时代构建乡村新发展格局的战略选择,是推动农业转型升级和高质量发展的重要力量。杨莉建议,深入推进信息进村入户工程,加快乡村数智化基础设施建设,加快乡村基础设施数字化转型,推进智慧农业农村建设。加快云计算、物联网、人工智能、大数据等与传统种植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业等农业全产业链深度融合,建立国家级智慧农业示范基地,引入国际国内智慧农业专家和人才,统筹发展数智化乡村与智慧城市。加快建设乡村数智化流通服务体系,实施“互联网+”农产品出村进城工程,进一步完善农村物流网络,促进线上线下渠道融合发展。全面实施智慧乡村综合治理工程,实施乡村治理、乡村教育、乡村医疗、乡村文化、乡村金融数智化工程。
六是深化乡村文化创建。强化美丽乡村建设规划,建设一批资源优势明显、产业发展领先、示范作用突出的全国休闲农业重点县,打造极具地方特色的绿色生态产业小镇或田园综合体,大力发展乡村文化产业和旅游产业,培育一批具有广泛影响力的数字文化和旅游品牌;实施农村人居环境整治,有序推进农村厕所改造,因地制宜建设污水处理设施,健全农村生活垃圾收运处置体系;大力发展农村康养产业,构建新时代公益事业发展新格局,汇聚社会各界公益力量,助力乡村振兴。积极鼓励社会各界和村级集体经济组织投入农村公益事业。将农村公益事业建设同乡村振兴有效衔接,全力助推乡村振兴。
总之,推进“三农”(农村、农业、农民)、“三园”(田园、庄园、家园)、“三生”(生产、生活、生态)乡村田园新模式,按照“产业振兴、生态振兴、人才振兴、文化振兴、组织振兴”的总体要求,朝着“农业强、农村美、农民富”的全面振兴目标迈进,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
责编:建安
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