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  • “揭榜挂帅”促科创,助力增强发展新动能

    来源:     2026-04-09     两会聚焦

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    2020年5月22日上午,李克强总理在人民大会堂向十三届全国人大三次会议作《政府工作报告》,这是一份迟来的《政府工作报告》,在特殊的一年里,这份报告比往年更加简洁,仅有1万字左右,却字字珠玑,干货满满。

    今年政府工作报告中,李克强总理一句“实行重点项目攻关‘揭榜挂帅’,谁能干就让谁干”,掷地有声。

    谁能干就让谁干,这句话却道出了大多科研一线的心声,背后蕴含着深刻的意义:把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出身、资历,只论实力、能力,创新领域的各类市场主体、大学机构,谁有本事完成目标,谁就来揭这个榜。

    这个“新提法”不仅为开展科研攻关工作指明了道路,也为通过改革释放全社会创新活力指明了方向。

     “过去很多年我们一直在强调科技体制改革,但讨论最多的是如何激发科技界内部尤其是科研人员的活力,而今天强调的‘揭榜挂帅’则是要转变这一思路,是以需求、特别是以当前和今后一段时间内影响发展的重大需求为引导,以选好帅和用好帅为重点,以解决重大问题成效为衡量标准的系统改革。” 中科院科技战略咨询研究院副院长樊杰委员分析。他还强调,今年的政府工作报告将提高科技创新支撑能力的内容,放在“依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动能”这部分,这是个重要信号。

    近两年,采用“揭榜”形式“招贤”的项目不在少数。

    互联网时代的“众包”、青年热衷的“斜杠”,轰轰烈烈地助推着大众创业、万众创新。

    这些探索“揭榜挂帅”、开展科技创新的项目,几个基本特征和传递信号比较明显:一是不论资质、开放门槛,任何组织能完成任务,一视同仁;二是不搞封闭、合作至上,对于关键核心技术,最大限度地汇聚和利用各方智慧和力量,全球合作、命运共同;三是不“另眼相看”,对标全球赛场竞争,打破组织、城市、区域乃至国家的边界,让掌握先进知识、精于技术突破的优秀人才能者上、智者胜。

    谁能干就让谁干”,还需要更多政府的“搭台”和机制的突破。一方面,明确研究任务和重点,让创新主体可以精准发力、有效突破;另一方面,筹集资源、搭建平台,调动更多创新资源,加强知识产权保护,让挂了“帅”的“揭榜英雄”能大胆放手,拥有充沛的资源潜心研究,助力在核心技术和基础研究上实现关键突破。

    在科技的高原上,人类探索千年,未来的创新,注定是更复杂、更艰难。

    正如报告所说,当前和今后一个时期,我国发展面临的风险挑战前所未有。“增强发展新动能”成为重要工作内容。这其中,科技扮演着不可或缺的角色。

    李克强总理在作政府工作报告时说,困难挑战越大,越要深化改革,破除体制机制障碍,激发内生发展动力。

    提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究,引导企业增加研发投入。加快建设国家实验室,重组国家重点实验室体系,发展社会研发机构。深化国际科技合作。加强知识产权保护。实行重点项目攻关“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干,好钢用在刀刃上,有利于激发创新主体活力,增强发展新动能。

    深入推进大众创业万众创新。发展创业投资,增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验,新建一批双创示范基地,坚持包容审慎监管,发展平台经济、共享经济,更大激发社会创造力。

    。。。。。。

    政府工作报告中的这些内容让我们看到了科技、创新在“增强发展新动能”中的发力点。

    只要激发全社会锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,就一定能产生更多的创新英雄,为改革发展注入新动能。


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