我国人口老龄化形势严峻，据国家统计局显示，2015年我国60岁及以上人口达到2.22亿，占总人口的16.15%。，而现有养老服务存在诸多不足，推进养老服务改革、实现社会养老具有十分重要的意义。因此，探索社会互助的“时间储蓄”养老模式，作为现有养老模式的补充势在必行。全国政协委员、山东英才学院董事长杨文告诉本刊记者，今年全国两会期间，社会互助的养老模式成为她提案的关注点之一。

“时间储蓄”养老模式是一种互助养老模式，指低龄老年人或社会志愿者照顾高龄或生活有困难的老年人，把他们的服务时间进行“储蓄”，待自己或直系亲属年老需要照顾时，根据“储蓄”的时间来接受他人同等时间的服务，以此循环。

“时间储蓄”养老模式在美国、德国、日本等国家进行了成功探索，具有成本低、效率高、覆盖广、服务方式灵活等优点，能较好地满足老年人的需求，增强家庭的养老功能，实现社区成员自助、互助。因我国起步较晚，“时间储蓄”养老服务模式还只是在个别街道和社区小范围实践，发展不完善。

基于以上情况，杨文委员认为国家应大力倡导并推进实施“时间储蓄”养老

服务模式。但由于时间储蓄的跨度较大，存在记录不规范, 时间储蓄的提供者掌握养老服务知识和技能欠缺问题。建议：

   （一）加强宣传和引导

    政府应通过新闻媒体大力倡导“时间储蓄”养老这一新型养老模式，鼓励和引导低龄老年人和社会成员积极参与，发挥志愿者精神，为老年人提供养老服务和精神慰藉服务。在全社会形成爱老、敬老、尊老、助老的良好社会风尚。

   （二）提供法律和政策支持

   由于时间储蓄的跨度较大，存在记录不规范问题，建议政府制定政策并立法，以保障其顺利实施和可持续发展，切实保障老年人的养老服务需求。   

（三）加强管理和监督

    由政府公信力作保障，通过政府购买等方式，组织专家团队对“时间储蓄”组织机构进行合理的评估和准入。

   （四）利用信息技术规范记录

    应用信息技术及时、准确、规范记录服务时间，有利于更好地进行统计，也有利于“时间储蓄”工作人员或系统根据老年人的需求合理安排服务提供者。此外，随着人口流动的间隔减少、流动频率的增多，应该做好各地区政策的衔接。   （五）对服务提供者提供培训服务

     时间储蓄的提供者都是社会爱心人士，但是他们并不一定掌握养老服务知识和技能。因此，对服务提供者进行养老知识和技能培训是必要的。对参加服务的人员进行等级或星级评估，按照一定比例进行服务时间存储，激励或者督促养老服务人员积极参加培训，不断提高自身养老服务知识和技能。