图为西安羚控电子科技有限公司展出的一款FCQ-150垂直起降固定翼无人机。视觉中国供图

近日，国家发展改革委等六部门发布首批136项标志性重大应用场景项目清单，西北大学范代娣教授团队牵头，联合西安巨子生物基因技术股份有限公司、西京医院等实施的“高端医用重组胶原蛋白智能制造与临床转化验证场景”入选，成为陕西省3个入选项目之一。该团队攻克了重组胶原蛋白高密度发酵、高效分离纯化等核心工艺，依托巨子生物的智能产线实现规模化量产，填补了国内高端医用胶原蛋白的空白。

作为硬科技策源地和国家重要先进制造业基地，西安近年来围绕航空航天、电子信息、新材料新能源、生物医药、高端装备制造等主导产业持续发力，加速构建现代化产业体系。科教优势与产业基础在此深度交融，不断催生新的增长极。

在世界知识产权组织（WIPO）最新公布的2026年全球创新集群百强榜中，西安3项指标同时向上跃升，全球排名升至第23位。排名上升背后，一条从科教沃土通向产业高地的突围之路日渐清晰。

制度破题让成果“转得出”

论文发表，只是科研的第一步。对高校而言，让论文成果走出实验室、走向生产线，才是真正的考验。

西安理工大学教授张延超团队在高速传动润滑与密封技术领域钻研20余年，自主设计了性能指标领先的“高温超高速轴间对转动态密封试验平台”，填补了国内空白。但技术有了，产业化却迟迟迈不出第一步。“我们懂技术，但不懂企业运营，更缺资金。”张延超说。

2022年，陕西省推行“三项改革”，聚焦职务科技成果单列管理、技术转移人才评价和职称评定、横向科研项目结余经费出资科技成果转化，逐一解开束缚科技成果转化的“细绳子”。张延超正是改革的受益者。依托横向科研项目结余资金（按规定履行审批程序）出资80万元，同时将团队的专利和专有技术作价1908万元，张延超成立西安航空高端密封技术有限公司，目前公司估值超1.7亿元。

这样的案例并不鲜见。西安理工大学近3年已有20余名教师凭借科技成果转化贡献受益，其中多人晋升教授。

“高校研究多以论文、课题为导向，职务成果受国有资产管理约束，审批流程长、定价难，科研人员‘不敢转’；同时，西安本地中试平台、耐心资本等市场化环节也有待健全。”陕西省社会科学院经济研究所助理研究员吕芬认为，“三项改革”正是要让成果供给与产业需求在制度层面实现对接。

2026年元旦起，《西安市科技创新促进条例》正式施行，将职务科技成果赋权、权益让渡等改革成果以法规形式固化。

西安市科技局硬科技产业发展处处长熊波表示，西安将大力推动科技创新与产业创新深度融合，建好用好产业创新中心，完善运营管理机制，强化政策集成效能。目前，改革正从高校向更广领域推开。

平台搭桥让技术“接得住”

实验室技术要变成产品，中间还隔着资金、设备、工艺、市场等多重门槛。WIPO建议，政策制定者“为企业发展全过程提供资金，建立科学与商业之间的联系”，指向的正是这道“死亡之谷”。

西安唐晶量子科技有限公司创始人龚平的经历颇具代表性。2018年他回国创业，搭建一条符合行业标准的VCSEL外延片研发产线，仅设备和初期运营成本就需要上亿元。“对初创企业来说，确实无法承受。”因此，龚平选择了“借船出海”——陕西光电子先导院向他开放共享超净车间和核心研发设备。从进场到产出合格流片，唐晶量子只用了5个月，而传统模式下这个周期是18个月。

陕西光电子先导院总经理杨军红说：“企业只需带着技术‘菜谱’，就能在这里获得‘锅灶’与‘厨师’。”目前，这个“共享厨房”已累计服务150余家光电企业，2025年12月入选工业和信息化部首批国家级制造业中试平台，是全国唯一入选的光子集成类中试平台。

中试平台的加速布局，背后是市级层面的系统推进。目前，西安已认定备案市级新型研发机构33家，并持续完善概念验证和中试环节的政策支持体系，引导各类载体提升服务能力。西安还推动科研从“重论文”转向“重产业化”，将企业横向合作、联合攻关纳入市级重点实验室核心考核指标。

陕西省社会科学院教育研究所所长张鹤长期关注科教资源转化问题。在他看来，西安的科教家底丰厚，真正需要回答的是“怎么让存量变增量”。“三项改革”解决的是创新链条中最前置、也最顽固的问题：让成果“能不能转”从风险难把控问题变成制度可实行问题。“只有当中试能力扎实了，耐心资本才有信心跟进，有项目可投。”他提醒，中试平台解决从样品到产品的熟化，但细分赛道专业能力仍要深耕。

资本托举让企业“长得大”

“今年我们先后申请了‘背接触电池制造方法’等国际专利，PCT专利申请累计已有500余件。”隆基绿能科技股份有限公司知识产权工作人员对记者说。

这家总部位于西安的全球光伏龙头企业，国内外专利布局覆盖从硅片到组件封装的光伏产业链，形成了“国内筑牢核心护城河、海外匹配市场全覆盖”的专利体系。

《2025年度中国企业海外知识产权纠纷调查》显示，2025年中国企业在美专利诉讼新立案855起，同比增长45.66%。

西北政法大学经济法学院（知识产权学院）副教授张爱国表示，当科技成果对于推动社会经济发展愈发重要时，知识产权的确权、评估、交易和维权机制必须同步跟上。

2026年4月，西北政法大学与西安市知识产权保护中心签署战略合作协议，在人才培养、理论研究、实务实践等方面展开合作。

要让企业真正“长得大”，离不开资本的持续支撑。WIPO首席经济学家卡斯滕·芬克表示，风险投资指标的引入，使评价视角“从知识和技术创造进一步延伸到资本支持和市场转化”。一座城市创新集群的排名，越来越取决于“有没有人愿意为创新掏钱”。

民间创投力量正在持续发力。中科创星科技投资有限公司十余年间完成超800次投资，近八成投在天使轮及A轮，2026年上半年连续收获5个IPO。

政府的资金也在发挥引导作用。去年以来，西安先后出台促进成果转化创新生态、科技金融能力提升等行动方案，有组织地推动科技、产业、金融精准对接。政策实施以来，财政资金以“先投后股”形式投入高校科研团队和初创项目，累计支持资金7350万元，带动社会融资1.68亿元。

“WIPO用以衡量创新集群活力的三项指标，恰好对应了知识创新的三个关键环节：知识产出、技术保护与商业化通道。”在张鹤看来，西安在全球创新指数中的位次跃升，是城市创新生态系统从“知识生产”向“知识资本化”转型的结果。

“当越来越多的科研成果跨越‘死亡之谷’，西安的创新势能便不再依赖单项指标的拉动，而是来自整个生态系统的协同运转。”张鹤说。