卫星遥感、水质荧光指纹溯源等技术，让隐蔽排污无所遁形；AI自动识别污染源，为环境风险预测赋能；天空地海一体化监测、无人机航测等技术，为环境损害司法鉴定提供科技支撑……法律的生命力在于实施、法律的权威也在于实施。将于8月15日施行的《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“法典”）要真正获得治理实效，科技是不可或缺的“执行器”。

生态环境部部长黄润秋说，要充分发挥科技创新在监管、监测、执法等方面的支撑赋能作用，深入推进智慧化监测和非现场执法“两场变革”，切实将法典制度优势转化为治理效能。

执法手段从“人防”转向“技防”

国务院发展研究中心研究员常纪文说，法典实施得好不好，关键看科技支撑能力。

法典第十一条明确提出，国家支持生态环境科学技术研究、开发和应用，加强生态环境保护工作的科技支撑和人才培养，在确保安全前提下促进信息技术、数字技术、人工智能技术等的应用，提高生态环境保护的科学技术水平。

法典中约75%的执法事项明确由生态环境主管部门实施，先进科学的执法手段是法典顺利实施的重要保障。

当前，我国生态环境执法手段已经从“人防为主”向“技防优先”转变。生态环境部积极探索构建“专业牵引、数据驱动、上下协同、靶向执法”的执法监管新模式，通过应用卫星遥感、红外成像、无人机、无人船等智慧装备手段，综合监测排污情况、环境质量、用电工况等，并将传感技术、信息技术和AI技术深度融合，大力推行无感式、穿透式监管，问题发现能力显著增强，执法效率大幅提升。数据显示，2025年，我国生态环境现场检查次数下降近40%，问题发现率却提高了10—25个百分点。

生态环境部新闻发言人裴晓菲说，比如在长江经济带和黄河流域“清废行动”中，生态环境部门通过“遥感+AI”等技术手段开展靶向巡查，累计组织地方整改固体废物非法堆放、倾倒点位9182个，清理各类固体废物1.96亿吨；通过开展大数据网上巡查，利用互联网公开信息精准捕捉涉及固体废物非法倾倒、转运、处置等相关“黑话”“暗语”式信息，并结合卫星遥感和大模型锁定具体位置。2025年，生态环境部门累计识别各类问题线索342条，地方生态环境部门立案75起。

鉴定评估技术水平不断提升

生态环境损害鉴定评估技术是法律责任落地的技术支撑。生态环境部法规与标准司司长赵柯说，当前，我国已建成涵盖多领域的鉴定评估技术标准体系，多部门联合印发9项国家标准和5项技术规范，多地探索出台地方专项技术规范，鉴定评估技术标准体系日益健全。

在标准体系日趋完备的同时，鉴定评估技术水平也在不断提升。生态环境部组织开发的生态环境损害智能评估系统可对生态环境损害实现“低成本、分钟级”智能评估。该系统采用“模型库+本地化参数库+专业知识库+大模型驱动”模式，集成线索解析、智能评估、报告生成、类案检索、智能问答五项功能，实现了关键数据自动提取、计算模型自动选择、评估参数智能调用、评估报告一键生成。该系统还配备生态环境损害赔偿与鉴定评估专业知识库，用户在使用过程中可随时调用AI智能助手，获取政策法规、技术标准以及案件办理等方面的实时问答与建议。据统计，生态环境损害智能评估系统已在全国28个省份的300余件案件中试算应用，平均缩短评估时间80%以上。

赵柯表示，为落实法典规定，进一步推动受损生态环境得到有效修复，生态环境部将会同有关部门继续加强鉴定评估技术保障。其中包括编制生态环境损害鉴定评估技术标准体系建设方案，为后续标准制修订提供系统指引，保障鉴定评估的科学性、规范性与准确性；推动生态环境损害智能评估系统建设，扩大智能评估应用覆盖面，有效提升鉴定评估效率与精准度。

《科技日报》（2026年8月14日 08版）