随着民生需求的持续升级，“中国服务”品牌建设获得了源源不断的动力支持

在2026年全国两会期间，《政府工作报告》明确提出，“健全服务业国家标准，培育‘中国服务’品牌”。“中国服务”品牌这一概念的首次提出，为“十五五”开局之年的服务业高质量发展明确了方向，彰显了服务消费在我国经济发展与扩大内需战略中的关键地位。与此同时，服务业正逐步成为推动经济转型升级的关键力量。

服务业从传统认知到现代升级

长期以来，公众对服务的传统认知多集中于家政、餐饮、出行等与日常生活息息相关的领域。然而，随着信息技术与知识经济的深度融合，服务业已突破传统框架的限制，不再局限于“小规模经营”的范畴，而是广泛覆盖众多领域，呈现出全新的发展格局。

当前的服务业，是以现代科学技术与先进管理理念为支撑蓬勃发展的经济活动，具有高技术含量、高人力资本含量、高附加值三大显著特征。其核心发展方向明确：一方面推动生产性服务业向专业化和价值链高端迈进，另一方面促进生活性服务业向高品质和多元化升级，同时强化公益性基础性服务业发展。金融、科技、文化、教育、医疗等众多领域都被纳入服务业的范畴，其边界不断拓展，内涵日益丰富。

国家发展改革委主任郑栅洁曾指出：“服务业融通产供运销、千行百业，关乎衣食住行、千家万户，服务业高质量发展对稳就业、扩投资、促消费、惠民生等具有重要作用。”这充分表明，服务业在现代经济体系中占据着举足轻重的地位。

然而，在数字化、智能化与专业化的浪潮推动下，服务业加速升级，新兴业态层出不穷。平台经济、共享服务、远程医疗、在线教育等创新模式，不仅改变了人们的生活方式，也为经济发展注入了新活力。知识密集型与技术驱动型服务更是在服务业中的比重持续上升，成为稳增长、促就业、惠民生的核心引擎。

数据见证服务业的跨越式发展

服务业的崛起，有实打实的数据作为支撑。商务部服务贸易和商贸服务业司司长孔德军曾在会上指出，随着居民生活水平提升，中国居民消费结构从商品消费为主向商品消费和服务消费并重转变，服务消费日益成为经济高质量发展的重要引擎，2020年至2025年中国居民人均服务性消费支出年均增长8.5%，展现出强大的增长动能。人均服务性消费支出占居民人均消费支出的比重上升了3.5个百分点，2025年这一比重达到46.1%，接近居民消费的“半壁江山”。

他表示，今后一段时期，中国服务消费发展将迎来重要战略机遇期，服务消费将在拉动居民消费率提高和推动经济高质量发展中发挥重要作用。

服务业的兴旺发达，是现代经济的显著标志，也是社会经济发展的趋势。数据显示，党的十八大以来，我国服务业增加值由2012年的244856亿元提升至2025年的808879亿元。2025年，我国服务业增加值占国内生产总值的比重为57.7%，对国民经济增长的贡献率为61.4%。

近年来，服务业成为我国扩大高水平对外开放的重要着力点。公开数据显示，2024年，服务业吸收外资占全国实际使用外资比重约七成，服务贸易规模首次超过1万亿美元，创历史新高。

此外，商务部服贸司负责人详细介绍过2025年服务贸易发展情况。2025年，我国服务贸易稳步增长，服务进出口总额80823.1亿元，同比增长7.4%。其中，出口36267.9亿元，增长14.2%；进口44555.1亿元，增长2.5%；服务贸易逆差8287.2亿元，比上年减少3439.5亿元。主要呈现以下特点：知识密集型服务贸易保持增长。2025年，知识密集型服务进出口30879.5亿元，增长6.6%。其中，其他商业服务、电信计算机和信息服务进出口13332.9亿元、11038.1亿元，增速分别为5.5%、10.4%。知识密集型服务出口18321.2亿元，增长10.5%；知识密集型服务进口12558.3亿元，增长1.3%；顺差5762.9亿元，比上年扩大1581.7亿元。旅行服务出口高速增长。2025年，旅行服务增长较快，进出口达22067亿元，增长7.6%。其中，出口增长49.5%，进口增长1.4%。业内有专家认为，旅行服务的高速增长，既是我国入境消费环境持续优化的成果体现，也成了“中国服务”品牌走向国际舞台的重要名片。

转型浪潮企业竞争变化与服务业升级路径

当前，我国企业的竞争逻辑发生了深刻变革，从过去单一的性价比竞争，逐步转向以文化为内核、标准为引领、服务为载体的高质量全球化发展。因此，有专家认为，在此背景下，培育“中国服务”品牌，核心在于推动现代服务业与先进制造业深度融合，同时以民生需求为导向，推动生活性服务业提质升级，这也成为各地探索服务业高质量发展的核心路径。

《“十五五” 规划纲要》提出，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，实施更大范围、更宽领域、更深层次开放。推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，稳妥实施增值电信、生物技术、外商独资医院等开放试点，推进服务业扩大开放综合试点示范。

2025 年 4 月，商务部印发《关于加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的通知，将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9 个城市纳入试点范围，聚焦重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确 155 项试点任务。

与此同时，重庆依托国家服务业扩大开放综合试点政策，推出知识价值信用贷款，为科技型企业注入金融动力，加速其创新发展；深圳探索“高端制造业+高端服务业”新模式，激活金融等生产性服务业细分领域动能，为经济注入新活力；柳州打造“一站式”质量服务平台，破解中小企业检测难题，带动螺蛳粉产业产值突破750亿元。各地实践证明，生产性服务业向价值链高端延伸意义重大，既能为制造业转型提供支撑，又能形成“中国制造+中国服务”组合优势，实现产业协同共进。在生活性服务业领域，文旅演艺、全民健身、养老托育、健康医疗等方面发展良好，消费升级推动其摆脱同质化竞争，向高品质、多样化迈进。

此外，随着民生需求的持续升级，“中国服务”品牌建设获得了源源不断的动力支持。当居民支出越来越倾向于体验性与服务性消费，当消费者的时间价值、社交价值、情感价值在消费中的占比不断提升，这标志着我国社会正稳步迈入更高层次的消费文明阶段。而“中国服务”品牌，正是填补这一结构性需求缺口的核心支撑力量。

双向赋能内需驱动与全球拓展激发全新动能

在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，“十五五”时期我国服务业规模预计将突破100万亿元，制造业与服务业将合计释放40万亿元以上的增长空间，每年还将创造1000万个以上就业岗位，服务业的发展潜力将得到进一步释放。这一系列数据充分表明，服务业在未来经济发展中具有巨大的潜力和广阔的前景。

值得关注的是，“中国服务”的强劲发展势头正从国内市场迅速涌向全球舞台，成为中国与世界深度融合的新纽带。同样在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，商务部部长王文涛表示，将统筹生产性服务和生活性服务，大力发展服务贸易。近年来，服务贸易发展非常迅速，增速高于货物贸易，将成为未来贸易发展的一个重要引擎。

“伴随着中国制造‘出海’，将会带动研发、设计、检测、维修等生产性服务业出海；伴随着中国投资的‘出海’，将会带动金融、法律、咨询、标准等专业服务的协同‘出海’。”他提到，伴随着相关领域的协同“出海”，未来要培育中国服务品牌。此外，商务部还将用好免签等政策，扩大旅行服务的出口，挖掘文化、中医药、餐饮等服务出口潜力，推动医疗健康等优质生活性服务的进口，培育更多的外贸新增长点。

随着“培育中国服务品牌”首次被写入政府工作报告，服务业将迎来更系统全面的政策支持、更完善健全的标准体系，中国经济将以服务为全新引擎，开启高质量发展的崭新征程。未来，“中国服务”必将成为中国经济的一张亮丽新名片，让世界看到中国不仅具备制造优质产品的强大实力，更拥有提供卓越服务的独特魅力。

2026年全国两会期间，全国人大代表、骆驼集团股份有限公司董事长刘长来提交了《关于加大对制造业企业“走出去”支持力度的建议》《关于强化企业海外知识产权保护，护航制造业高质量出海的建议》等多项建议。刘长来表示，这些建议得到了国家有关部门的高度重视，他也将密切关注后续各项建议的落地情况。

“今年政府工作报告强调，着眼巩固壮大实体经济根基，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系等重要部署，尤其聚焦科技创新、产业创新、实体经济做强做优，给出了清晰路径、提供了政策支撑。”刘长来表示。

刘长来认为，推动制造业高质量发展，关键要在五个“强”上下功夫，分别是“强信心”“强创新”“强转型”“强链条”“强绿色”。其中，“强绿色”是指绿色发展。在刘长来看来，绿色发展不是负担，而是制造业的“新国标”“新门槛”和新优势。制造型企业要加快推进节能降碳、清洁生产、资源循环利用，把绿色变成核心竞争力，用绿色实力赢得市场青睐。

刘长来表示，“十五五”期间，骆驼集团股份有限公司将继续坚持以科技创新驱动企业发展，持续加大研发投入，巩固汽车低压电池行业龙头地位。重点围绕低压锂电、钠离子电池、固态电池等关键技术，着力突破高功率正极材料技术瓶颈，提升负极材料及电解液研发能力。同时，持续深化新电池技术研发与产品创新，积极探索产业生态合作新路径，通过“产品+服务”模式。

在品牌塑造上，刘长来带领骆驼集团股份有限公司立足全球一流品牌建设，以极致品质、优质服务和全球化布局深耕国内外市场，实现技术与品牌协同跃升。

2026年全国两会期间，全国人大代表卓长立围绕家政服务高质量发展建言献策，建议以数字化、智能化为抓手，破解行业发展痛点，推动家政服务与人工智能深度融合，从而加快现代服务业新质生产力的培育。

卓长立认为，家政服务具有高频次、强交互、多模态（语音、行为、环境感知）、高情感依赖等特点，是人工智能技术验证泛化能力、理解复杂人类需求的理想场景。然而，许多AI企业虽有算法优势，却难以获取真实、合规、标注完善的家政场景数据；而家政服务机构虽掌握一线资源，却缺乏技术整合与数据治理能力。这种“有场景无技术、有数据无平台”的割裂状态，严重制约了人工智能在家政领域的深度赋能。因此，需要立足国家“人工智能+”战略，以打造典型应用场景为抓手，打通“数据—模型—应用—反馈”闭环，推动家政服务业向智能化、专业化、人性化的方向迈进。

卓长立提出以下系统性建议：一是制定面向家政服务领域的“机器人训练场”专项支持计划。将符合条件的家政标准化示范基地纳入国家人工智能、机器人训练场建设支持范围，在设施更新、设备购置、数据采集、算法训练和相关人才培养等方面给予专项资金支持。基地能有效吸引“一老一小”智能化产品、智能辅具、家政机器人等产业在周边聚集，形成“人工智能+服务业+制造业”三业联动、“智能软件与硬件产品”一体发展，规模超百亿的新产业集群和高地。二是对训练场建设、升级、运营所需资金，由中央和地方财政给予企业贷款贴息，降低企业创新成本。

卓长立表示，上述措施的有效落实，将充分释放家政服务领域的数据要素价值，构建具有中国特色的民生AI应用场景高地，显著提升千万家庭的生活品质。

原文发表于《科技创新与品牌》2026年第3期

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