创新是今年两会的热点话题，政府报告提出：企业是创新的主体，鼓励企业增加创新投入，推动企业主导的产学研同创新。鼓励原始创新，加快实施国家科技重大项目。

    全国人大代表、山东东营市蜜蜂研究所所长宋心仿对适应经济发展新常态，加快实施创新驱动战略提出几点建议：

    一、创新要坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用。使创新贴近现实、走向市场，让创新成果和市场需求结合起来，与社会和城乡居民的需求结合起来。有了市场就有了巨大的效益，是可持续的，市场反过来又支持原始的创新，从而形成良性互动。创新驱动不能单纯从高科技发展、海外投资、金融创新等创新驱动本身寻找动力，应该更多通过创新驱动满足民生和经济转型的需求，在这个基础要求上来考虑创新。创新有很多的路线和走向，要发挥市场经济的基础和决定作用，发挥提升民生和社会各种需求的作用，才能让创新脚踏实地，产生更好的经济效益。要逐渐形成企业出题目、高等科研院校做文章、政府提供平台的创新模式，实现三方协同创新。对看准的方向，要超前规划布局，加大投入力度，着力攻克一批关键核心技术。企业对于这些市场需求是最敏感的，为此，在创新中要坚持企业的主体地位，发挥市场的决定性作用。不能只盯着传统产业、常态产业，这些本身已高度混合重叠，只有通过创新驱动这种常态创新，才能够使经济体制充满活力，才能够给经济发展注入动力。                 

    二、形成推进科技创新发展的强大合力，使创新驱动成为常态。当前，许多企业坚持以市场需求为导向、以技术创新为切入点，试图通过技术创新消化要素成本上升压力，采用新技术、新工艺、新材料，加快传统产业技术改造，改进生产方式和经营管理模式，增强产品和服务的市场竞争力。但是由于受传统观念的束缚和既得利益的掣肘，许多企业技术创新产品的市场开拓十分艰难。在获取创新资源方面，企业面临立项难、审批难、用地难等问题。目前，由于市场监管不到位、知识产权保护不力，企业之间侵犯知识产权的现象也普遍存在。解决这些问题应加强顶层设计，破除技术创新资源配置的条块分割和行政垄断，提高创新资源的配置效率。应建立由市场决定的技术创新项目、资金分配、过程监督、成果评价的运行机制。                     

    三、创新机制，合理配置资源。让创新成为一种常态，首先得要创新机制，合理配置资源，加速科技体制改革，深化收入分配体制改革，使创新能获得更多收益，激励创新的积极性。要建立高校科研机构、企业、政府三方协同创新机制,自主创新需要高校科研机构、企业、政府形成的合力，但是现在这种协同创新的机制还没有形成。要根除科技教育领域的官员化现象，让科技人员享有自由的创造空间,获得应有的社会尊重。要继续深化科研院所改革，推进政府科技管理体制改革，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推进科技创新发展的强大合力。要围绕激励企业创新来完善金融、税收、价格、财政、知识产权等政策，增强企业创新的内生动力，打通经济与科技间的通道。