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    来源:不详     2026-04-07     两会专题

    落实相关政策 促进支线航空和民机产业加快发展

    全国人大代表、北京航空航天大学材料学院材料学教授张涛


      航空工业和民航业作为我国经济社会发展重要的战略产业,对转变经济发展方式、增强发展后劲具有重要意义。全国人大代表、北京航空航天大学材料学院材料学教授张涛呼吁:调整落实相关政策,降低支线航空运营成本,制订基本航空服务实施细则,加大对民机新型号研制投入和对民营航空公司发展支线航空的支持,鼓励航空公司使用国产民机。通过大力发展支线航空,实现航空运输结构调整和航线网络转型,振兴民族航空工业,推进民航强国战略实施,形成新的经济增长点。

      张涛代表对我国民机产业和为充分发展支线航空,加快推进民航强国战略实施,促进我国经济发展,提出以下建议:

      一是加大对国内新型民机的战略投入。建议国家加大对国产民机新型号飞机研制的支持力度,较大幅度提高研发资金的支持比例,并对民机产品的持续改进提供年度资金支持及专项改进支持。可通过直接投入的方式帮助制造商和运营商建立服务、备件、培训中心。

      二是降低支线航空运营成本。建议在支线运营政策方面,减少国产支线飞机收费、调整支线补贴政策;鼓励航空公司使用国产支线支运营、消除大型枢纽机场对涡桨支线飞机的歧视等;在购机环节,通过提高飞机销售财政贴息率,同时建立专项融资基金,提供持续的融资支持等方式,多方面降低用户的购机成本及使用成本。

      三是建议加快实施基本航空服务计划。建议加快推进和实施“国家基本航空服务计划”,尽快建立航空服务体系,培育“老少边穷”地区的支线航空市场,改变我国支线航空发展严重滞后干线发展的现状,同时为国产支线飞机开辟更广阔的市场空间。

      四是鼓励国内大航空公司使用国产支线机。目前,大型航空公司拓展支线网络、提升网络竞争优势的思路非常清晰,建议国家鼓励国内大型航空公司购买使用国产支线机,在推动支线航空发展中提升国产支线机的形象,加速其商业化、市场化进程,推动民机产业快速成长。

      五是鼓励民营航空公司发展支线。民营航空是民航市场的重要组成部分,对支线市场拥有独特的市场敏感性和灵活性,但民营航空公司融资环境不好,除了在银行获得一些流动资金外,无法获得任何银行授信。建议适度放宽民营航空企业发展速度指标,并提供引进国产飞机的信贷支持。

      六是允许支线飞机进入大机场。发展支线航空必须有大城市与小城市之间的支线线路,否则无法发展。美国的大城市都是允许支线飞机进入的,建议如北京新建的首都第二机场应该考虑允许支线飞机进入。

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