新乡:打造中原创新城市
——访全国人大代表、中共新乡市委副书记、市长李庆贵
“新乡之新，在于常新；要想常新，必须创新。”这是新乡人不断推动自身发展的基本共识。
“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”，已经成为新乡飞速发展的信念，更变成了新乡人实实在在的行动。
新乡是如何不断保持常新，又是怎样不断进行创新的？带着这个问题，本刊记者采访了全国人大代表、中共新乡市委副书记、市长李庆贵。
以创新思想 指导城市发展
记者：人们都说“新乡之新，在于常新”，请问李市长，新乡的创新主要体现在哪些方面？
李庆贵：创新是一个城市的灵魂，是持续发展不竭的源泉。新乡矿产资源较少，对创新的理解更为深刻。新乡的创新主要体现在四个方面。
一是产业创新。坚持集群集约发展，注重结构优化，走出了一条非资源型城市的新型工业化之路。产业集群发展态势迅猛，已形成制冷、汽车零部件、起重装备、医疗器械、振动机械、电池、纺织七大产业集群。产业结构不断优化，电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品、化工六大主导产业迅速发展壮大。大力发展品牌农业、订单农业、精细农业，坚持科技兴农，推进农业产业化进程。大力发展现代服务业和生产性服务业，提高服务业对经济发展的贡献率。
二是科技创新。发挥高校数量位居全省第二、省级以上研发机构占全省十分之一、职业教育资源众多的优势，强化产学研结合，整合教育资源，培养科研型人才和应用型人才，建设高素质人力资源培育基地。河南省农科院试验基地、河南省科技厅下属30余家科研单位的试验基地落户新乡，这些都为把新乡建成“中原硅谷”、促进创新发展提供了条件。目前，拥有国家级、省级高新技术企业169家，高新技术产品332个。省级以上各类企业研发中心已达86家。涌现出了华兰、新飞、金龙、科隆等一批创新能力较强的企业。
三是体制机制创新。健全完善工作推进机制，强力推进国有企业改制工作，整合政府资源，组建成立了新乡市公共资源交易中心，有效促进了公共资源交易效益的提升。全国率先实现农村全覆盖的新型农村合作医疗制度，打造管办分离的“新乡模式”；在全省首批实施城乡低保、城市医疗救助、经济适用房、廉租房制度，城镇居民医疗保险全面启动；城乡统筹发展，突出抓好新型农村住宅社区建设，探索出了一条农村城市化的路子。
四是城市管理方式创新。在城市管理方面，创新性地将全市区域划分为169个网格，实现了管理的精细化；建设“数字城管”信息系统，在全省率先成立“城管110”指挥中心。坚持不断地开展城市创建活动，通过以创促建、以创促改，完善城市基础设施，健全城市管理长效机制，优化人居环境，提升市民文明素质，提升城市品位。
五是营造创新软环境。在提升发展软实力方面，我们坚持解放思想，强化发展意识，转变政府职能，提高行政效能，弘扬 “厚善、崇文、敬业、图强”的新乡城市精神，形成推崇首创、鼓励创新、大气包容、服务发展的人文环境。
招商引资 加快城市创新发展
记者：新乡被誉为中部最佳投资城市之一，在招商引资方面，新乡的优势是什么？
李庆贵：近年来，新乡坚持把“引资项目双带动”确定为全市发展主战略，全力招商引资，强力实施项目建设，发展动力和后劲明显增强，开放型经济蓬勃兴起。我们围绕特色优势产业和重点企业，坚持延伸产业链招商，积极引进战略合作伙伴，企业和产品竞争力不断提升。
在招商引资方面，新乡的优势主要体现在以下六个方面：一是区位优势。新乡是国家公路运输枢纽城市，京港澳、大广、济东高速穿境而过，京广、太石铁路在此交汇。发达的交通网络，使新乡市成为中西部地区承接东部产业梯度转移的前沿地域，也是中国庞大的内需消费市场中心。二是产业配套优势。新乡是中原地区先进制造业基地，工业门类齐全，工业结构合理，产品配套能力强，已经形成了以电子信息、生物工程与新医药、汽车及零部件、特色装备制造、食品、化工六大主导产业和造纸、新型建材、医用卫材（器材）、纺织等特色产业为支撑的工业格局。三是园区优势。新乡市拥有13个省级以上产业集聚区和工业园区，数量居河南省前列，产业集聚区和园区基础设施完备，是产业聚集的重点区域，已经成为优化经济结构、转变发展方式、实现集约发展的重要载体。四是科技人才优势。新乡市现有科研机构105个，各级各类科技人员近13万人。新乡市拥有5所高等院校，数量居河南省第二位，在校大学生12万人；中等职业培训学校68所，能为企业发展提供充足的技术工人。五是成本优势。新乡市水、电、人力、物流等成本低于沿海发达城市，企业商务成本较低。六是环境优势。多年的努力，使新乡荣获中部最佳投资城市第4名，发展的环境优势日益明显。
统筹城乡发展 建设社会主义新农村
记者：近年来，新乡市在统筹城乡方面走出了一条独具特色的发展道路，请您介绍一下这方面的情况？
李庆贵：统筹城乡发展是科学发展观“五个统筹”之首，是破解城乡二元结构的核心战略，是解决“三农”问题的根本之策。新乡市总人口560万，其中农业人口344万。市委、市政府一直在思考，在新乡这样一个农业大市，统筹城乡发展的路子怎么走，步子怎么迈。在进一步理清思路的基础上，我们突出了新型农村住宅社区建设、发展壮大产业聚集区、通过中心城市带动以及促进农民增收等重大措施推动城乡一体化发展，取得了初步成效。一是把新型农村住宅社区作为统筹城乡发展的突破口。二是发展壮大产业集聚区促进就业结构转型。三是发挥中心城市的辐射带动能力。构建了以市区为中心，长垣、桥北新区为副中心，其他县城为卫星城，重点镇为基础的三级配套的市域城镇体系网络。四是千方百计促进农民增收。坚持内外并举，多渠道增加农民收入。五是完善各项保障制度，解除农民城镇化后顾之忧。在推进城乡一体化过程中，对农民关心的土地承包经营权、计划生育、合作医疗等给予精心考虑。
打造中原创新城市
记者：作为中原城市圈的核心城市，在加快城市发展、实现中部崛起的过程中，新乡将如何规划未来的发展蓝图？
李庆贵：今后将继续全面贯彻落实科学发展观，更加注重技术进步与自主创新，更加注重产业结构升级和布局优化，更加注重人才的引进和培养，努力走以不牺牲农业和环境为代价的新型工业化、城镇化、农业现代化道路，立足优势产业，强力推进冷谷、生物制药与新医药基地、电源产业基地、特色装备基地、煤化工基地、汽车及零部件基地的发展，致力于打造中原地区科技研发中心、现代农业示范中心，即“一谷五基地两中心”的发展定位，努力实现经济社会又好又快发展。力争到2010年实现六大战略支撑产业占工业总量的80%；创建国家、省级认定企业技术中心数量达到63家以上，重点实验室和博士后工作站15家；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30%以上；科技进步贡献率达到48%；名牌产品达到10个、国家免检产品16个；加快教育创新，全面整合教育资源；创新型经济和创新型社会基本形成。以此来确立发展走向，整合发展优势，促成跨越之势，努力把新乡建设成中原创新城市。
——访全国人大代表、中共新乡市委副书记、市长李庆贵
“新乡之新，在于常新；要想常新，必须创新。”这是新乡人不断推动自身发展的基本共识。
“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”，已经成为新乡飞速发展的信念，更变成了新乡人实实在在的行动。
新乡是如何不断保持常新，又是怎样不断进行创新的？带着这个问题，本刊记者采访了全国人大代表、中共新乡市委副书记、市长李庆贵。
以创新思想 指导城市发展
记者：人们都说“新乡之新，在于常新”，请问李市长，新乡的创新主要体现在哪些方面？
李庆贵：创新是一个城市的灵魂，是持续发展不竭的源泉。新乡矿产资源较少，对创新的理解更为深刻。新乡的创新主要体现在四个方面。
一是产业创新。坚持集群集约发展，注重结构优化，走出了一条非资源型城市的新型工业化之路。产业集群发展态势迅猛，已形成制冷、汽车零部件、起重装备、医疗器械、振动机械、电池、纺织七大产业集群。产业结构不断优化，电子信息、生物与新医药、汽车及零配件、特色装备制造、食品、化工六大主导产业迅速发展壮大。大力发展品牌农业、订单农业、精细农业，坚持科技兴农，推进农业产业化进程。大力发展现代服务业和生产性服务业，提高服务业对经济发展的贡献率。
二是科技创新。发挥高校数量位居全省第二、省级以上研发机构占全省十分之一、职业教育资源众多的优势，强化产学研结合，整合教育资源，培养科研型人才和应用型人才，建设高素质人力资源培育基地。河南省农科院试验基地、河南省科技厅下属30余家科研单位的试验基地落户新乡，这些都为把新乡建成“中原硅谷”、促进创新发展提供了条件。目前，拥有国家级、省级高新技术企业169家，高新技术产品332个。省级以上各类企业研发中心已达86家。涌现出了华兰、新飞、金龙、科隆等一批创新能力较强的企业。
三是体制机制创新。健全完善工作推进机制，强力推进国有企业改制工作，整合政府资源，组建成立了新乡市公共资源交易中心，有效促进了公共资源交易效益的提升。全国率先实现农村全覆盖的新型农村合作医疗制度，打造管办分离的“新乡模式”；在全省首批实施城乡低保、城市医疗救助、经济适用房、廉租房制度，城镇居民医疗保险全面启动；城乡统筹发展，突出抓好新型农村住宅社区建设，探索出了一条农村城市化的路子。
四是城市管理方式创新。在城市管理方面，创新性地将全市区域划分为169个网格，实现了管理的精细化；建设“数字城管”信息系统，在全省率先成立“城管110”指挥中心。坚持不断地开展城市创建活动，通过以创促建、以创促改，完善城市基础设施，健全城市管理长效机制，优化人居环境，提升市民文明素质，提升城市品位。
五是营造创新软环境。在提升发展软实力方面，我们坚持解放思想，强化发展意识，转变政府职能，提高行政效能，弘扬 “厚善、崇文、敬业、图强”的新乡城市精神，形成推崇首创、鼓励创新、大气包容、服务发展的人文环境。
招商引资 加快城市创新发展
记者：新乡被誉为中部最佳投资城市之一，在招商引资方面，新乡的优势是什么？
李庆贵：近年来，新乡坚持把“引资项目双带动”确定为全市发展主战略，全力招商引资，强力实施项目建设，发展动力和后劲明显增强，开放型经济蓬勃兴起。我们围绕特色优势产业和重点企业，坚持延伸产业链招商，积极引进战略合作伙伴，企业和产品竞争力不断提升。
在招商引资方面，新乡的优势主要体现在以下六个方面：一是区位优势。新乡是国家公路运输枢纽城市，京港澳、大广、济东高速穿境而过，京广、太石铁路在此交汇。发达的交通网络，使新乡市成为中西部地区承接东部产业梯度转移的前沿地域，也是中国庞大的内需消费市场中心。二是产业配套优势。新乡是中原地区先进制造业基地，工业门类齐全，工业结构合理，产品配套能力强，已经形成了以电子信息、生物工程与新医药、汽车及零部件、特色装备制造、食品、化工六大主导产业和造纸、新型建材、医用卫材（器材）、纺织等特色产业为支撑的工业格局。三是园区优势。新乡市拥有13个省级以上产业集聚区和工业园区，数量居河南省前列，产业集聚区和园区基础设施完备，是产业聚集的重点区域，已经成为优化经济结构、转变发展方式、实现集约发展的重要载体。四是科技人才优势。新乡市现有科研机构105个，各级各类科技人员近13万人。新乡市拥有5所高等院校，数量居河南省第二位，在校大学生12万人；中等职业培训学校68所，能为企业发展提供充足的技术工人。五是成本优势。新乡市水、电、人力、物流等成本低于沿海发达城市，企业商务成本较低。六是环境优势。多年的努力，使新乡荣获中部最佳投资城市第4名，发展的环境优势日益明显。
统筹城乡发展 建设社会主义新农村
记者：近年来，新乡市在统筹城乡方面走出了一条独具特色的发展道路，请您介绍一下这方面的情况？
李庆贵：统筹城乡发展是科学发展观“五个统筹”之首，是破解城乡二元结构的核心战略，是解决“三农”问题的根本之策。新乡市总人口560万，其中农业人口344万。市委、市政府一直在思考，在新乡这样一个农业大市，统筹城乡发展的路子怎么走，步子怎么迈。在进一步理清思路的基础上，我们突出了新型农村住宅社区建设、发展壮大产业聚集区、通过中心城市带动以及促进农民增收等重大措施推动城乡一体化发展，取得了初步成效。一是把新型农村住宅社区作为统筹城乡发展的突破口。二是发展壮大产业集聚区促进就业结构转型。三是发挥中心城市的辐射带动能力。构建了以市区为中心，长垣、桥北新区为副中心，其他县城为卫星城，重点镇为基础的三级配套的市域城镇体系网络。四是千方百计促进农民增收。坚持内外并举，多渠道增加农民收入。五是完善各项保障制度，解除农民城镇化后顾之忧。在推进城乡一体化过程中，对农民关心的土地承包经营权、计划生育、合作医疗等给予精心考虑。
打造中原创新城市
记者：作为中原城市圈的核心城市，在加快城市发展、实现中部崛起的过程中，新乡将如何规划未来的发展蓝图？
李庆贵：今后将继续全面贯彻落实科学发展观，更加注重技术进步与自主创新，更加注重产业结构升级和布局优化，更加注重人才的引进和培养，努力走以不牺牲农业和环境为代价的新型工业化、城镇化、农业现代化道路，立足优势产业，强力推进冷谷、生物制药与新医药基地、电源产业基地、特色装备基地、煤化工基地、汽车及零部件基地的发展，致力于打造中原地区科技研发中心、现代农业示范中心，即“一谷五基地两中心”的发展定位，努力实现经济社会又好又快发展。力争到2010年实现六大战略支撑产业占工业总量的80%；创建国家、省级认定企业技术中心数量达到63家以上，重点实验室和博士后工作站15家；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到30%以上；科技进步贡献率达到48%；名牌产品达到10个、国家免检产品16个；加快教育创新，全面整合教育资源；创新型经济和创新型社会基本形成。以此来确立发展走向，整合发展优势，促成跨越之势，努力把新乡建设成中原创新城市。