访全国人大代表 孔令智

 

   坚持创新  促进高新区又好又快发展

              —— 访全国人大代表、长春高新技术产业开发区国资委副主任、长春市台湾同胞联谊会会长孔令智

         两会期间，本刊记者就高新区建设、中小企业减负、科技成果转化等问题，采访了全国人大代表、长春高新技术产业开发区国资委副主任、长春高新技术产业发展总公司副总经理孔令智。
         记者：作为全国人大代表，您在两会上带来哪些提案？
         孔令智：我带来的提案主要是关于为中小企业减轻税负的问题，我觉得新的企业所得税税法对中小企业发展的支持力度不够。由于中小企业在我国经济社会中占有举足轻重的地位，一个国家中小企业能否健康发展，不仅仅是个微观问题，而是直接关系到宏观经济质量的重大问题。由于中小企业普遍存在自有资金不足、融资手段不多、市场竞争力不强等不利于其发展的天然缺陷，加之政府支持力度不足，社会服务体系不完善等因素，致使其自我生存能力还不是很强。面对国际金融危机的影响，我国的中小企业发展形势不容乐观。我认为还是要对其减轻负担，加大支持力度，为它们的发展提供一定的保障。
         记者：怎么理解温总理政府报告中关于科技创新内容的？
         孔令智：总理的报告中关于科技创新的内容有这么几点值得关注。
         一是为推进我国科技创新做出一个总体的部署和安排，内容全面，重点突出。提出着重突破科技创新领域，又提出完善科技创新制度，如环境建设、人才建设和知识产权保护。第二就是既着眼于实际，又针对性地提出了推动科技创新的政策和措施，深化科技创新体制改革，做强做大我国的装备制造业，破解了我国科技创新中的“顽症”，这是一个高瞻远瞩的想法。站在世界科技前沿，来推动我国的科技创新，支持和推进新能源、生物医药和节能环保技术的研发和产业化，发展高科技的产业群，创造新的社会需求。社会需求将会引导未来社会发展的方向，有了需求就有产品，有了产品，就要投入，这是社会发展的趋势。最后，温总理在报告中明确提出要将科技创新同扩大内需、促进增长、调整结构紧密连接起来。这是一个新的提法、新的思路、理论上新的突破。这也是把科技创新与经济发展紧密连接起来。总之，在当前国际金融危机的大背景下，报告中关于科技创新的内容尤其具有现实意义。
         记者：当前的金融危机对长春高新区的发展有哪些负面影响，长春高新区又是怎么克服这些不利因素的？
         孔令智：目前，长春高新区正处于发展模式转变、产业结构转型的关键时期，这次世界性金融危机，将在未来一至三年内对长春高新区的发展带来较大冲击。
         冲击主要在于以下几方面：一是汽车产业将受到沉重打击，从而将对高度依赖汽车产业的高新区经济带来巨大冲击；二是光机电、电子信息、新材料等产业的出口将受到一定打击，对这些产业发展带来一定困扰，但影响幅度明显小于汽车产业；三是由于悲观预期的影响，人们的投资决策将更加谨慎，从而增加了招商引资的难度。
         但“危”中也有“机”，本次世界性金融危机，也为长春高新区带来以下机遇：一是引进人才，特别是高端人才的机会。在这次危机中，一些原来在美国或其它国家从业的高端人才，如硅谷的软件、光机电、电子信息、新材料等高科技产业领域的人才，华尔街的风险投资人才，香港的生产性服务业人才等，可能面临着失业或发展机会减少的问题，从而可能转向国内发展，这为长春高新区引进这类稀缺的高端人才创造了百年难遇的良机。二是引进高端产业资本的机会。经济危机前后，世界资本与技术的力量将发生改变，国际产业格局将进行重组。中国由于相对稳定的经济环境、巨大的国内市场和稳定的政治环境，有望成为国际高端资本的重要投资目的地，这将为长春高新区引进高端资本，发展高端产业带来机会。三是在世界性金融危机和经济危机的背景下，国家宏观政策环境将十分宽松，积极的财政政策和货币政策将成为未来一至三年内中国宏观政策的主基调。与此同时，原材料与资源价格大幅下降，劳动力成本也有所回调，这些都为长春高新区的基础设施建设与企业发展创造有利条件。因此，高新区管委会根据高新区的特点和面临的发展环境，提出四大战略原则，即“创新主导、开放带动、结构优化、和谐发展”，并科学地规划了高新区的战略定位，即把高新区建设成为长春市产业升级的核心区、长吉图地区开放创新先导区、东北地区高端产业领航区、国家级自主创新与科学发展示范区、东北亚高新技术产业战略合作区。
         记者：如何防止长春高新区的国有资产流失？
         孔令智：我们下了很大的功夫，建立了比较完善的国有资产监督管理体系，有效地防止了国有资产流失。
         首先，严格执行有关国有资产管理的法律、法规规定。这些法律法规是我们进行国有资产管理的依据。其次，结合高新区国有资产的情况，制定了国有资产监督管理的规章制度，并出台详细的工作流程，形成有效的监管体系。根据工作需要，我们陆续制订了高新区国有资产管理办法、高新区国有企业产权登记实施办法、内部审计工作程序、投资监管办法、资产评估管理办法等管理制度和工作流程，规范了管理的各个环节，使监管工作制度化、程序化。同时，建立了科学的考核体系，形成既管理又监督，还要考核的机制，这样就把这套制度有机结合起来了。最后，在国有企业经营管理者的使用上，我们实行一年一聘制，根据国有资产保值增值任务完成情况考核经营者的业绩，也有效地促进了对国有资产的监管。
         记者：作为长春高新技术产业发展总公司的副总经理，您是怎样带领团队进行技术创新的？
         孔令智：高新技术产业发展总公司是对外投资和对内融资的平台。因为我分管的是资产和财务，从我这个角度来看，对于技术创新项目，主要是从资金方面，给予一定的支持。因为有些新技术，刚刚研发出来的时候还不被人们所认可和了解，比如我们金赛药业，当初金磊博士拿着他的研究成果刚刚从美国回来的时候，没有人愿意为他投资，后来我们高新区让他以入股的方式，为他投资，将其科研成果转化为产品，现在这种产品已经上市，为社会做出了贡献。所以说有时候科技成果研究出来以后，由于缺少资金的支持，就会使得其转化为产品的进程停滞。针对这种情况，高新管委会成立了创业投资基金，对于技术创新给予大力扶持。
        记者：你认为当前长春高新技术产业开发区的科技工作面临的最大问题是什么？
         孔令智：高新区科技面临的最大问题是科技成果就地转化与产业化能力较弱。高新区内有众多的实验室研究成果，但真正在当地实现产业化的成果较少，显示科技成果就地转化与产业化能力偏弱。长春高新区科技成果产业化能力不足的另一表现是：许多已实现商业化生产的高新技术产品未能形成规模优势。在长春高新区，一些产品科技含量高，在专业领域具有显著的技术优势，但产品市场适应能力差，销售量很小，无法形成规模优势，从而制约了产业的大规模发展。造成高新区科技成果就地转化和产业化能力弱的原因主要有：企业研发投入不足，影响了实验室成果的产业化能力；政府的科技活动经费支出不足；风险投资不发达；企业家人才与营销人才短缺，创新与创业观念有待加强。另外受限于科研单位现有的机制与体制，长春高新区及周边地区的高端科研院所，主要以承担国家和省市科研计划项目为主，与企业的交流较少，对企业与市场的技术需求了解不多，导致大部分科研成果与市场需求脱节，与地方经济发展关联度不大，从而影响了科技成果的就地转化与市场化。
         记者：作为人大代表，这次来想为信任您的选民做什么？
         孔令智：我把真实反映社情民意、参与国事、为民办事作为当好代表的职责。在当前形势下，凡是有利于改善人民生活的，有利于经济发展的，有利于抵制金融危机的，我们都要争取，比如在我带来的提案中的“为中小企业减轻税负”，我写的内容就很详实，也提出了自己的一些建议，就是要努力让我们的人民生活得更好、企业发展得更好。
         记者：“创业板”对高科技企业来说是一个比较好的融资渠道，但“创业板”自提出以来，一直没有出台，对此您有什么看法？
         孔令智：“创业板”提出了这么长的时间，一直没有出台，我想是大环境的问题。现在时间到了，金融危机的出现引起我们的思考，中小企业的发展、生存、振兴需要“创业板”，以拓展其融资渠道，解决其融资难的问题。我们也在考虑，我们的创投基金成立以后，主要用来支持具有成长潜力的高科技中小企业。我们投入的资本怎么收回，我想“创业板”会给双方提供一个良好的解决渠道。
         记者：作为十一届全国人大台湾代表团的代表和长春市台湾同胞联谊会的会长，你怎样履行代表和会长的职责的？
         孔令智：实际上是很矛盾的，身兼数职就非常忙，挤时间吧。因为“台联”是台湾同胞在祖国大陆的同乡会组织，也是台商和在大陆读书的学生联系两岸的组织。作为一个爱国的团体，也是党和国家联系台湾人民的纽带，所以就要求我们一方面干好自己的本职工作，另一方面挤出时间去帮助在大陆的台胞，有哪个台商的企业有了困难，我都会尽力去为他们解决。虽然很忙，但是要有激情，有了激情，无论做多少工作都不会烦，也不会累。