张秀英（右一）在第五届中俄经济工商界高峰论坛分论坛上发言
2010年11月24日上午，由中国商务部、俄罗斯联邦经济发展部共同举办的第五届中俄经济工商界高峰论坛在俄罗斯首都莫斯科举行。本届论坛的主题是后危机时代的中俄经贸合作。中国国务院总理温家宝出席了论坛开幕式并发表主旨演讲。中关村科技园区海淀园作为北京市地方机构唯一代表随科技部火炬中心分团出访，并出席了第五届中俄经济工商界高峰论坛开幕式，聆听了温家宝总理的主旨演讲。
聆听总理的声音，深感创新的责任
温家宝总理总结和回顾了中俄两国良好的合作基础，对未来的双方合作前景充满了信心。他提出：第一，扩大双边贸易规模。第二，加强双向投资合作，抓紧落实两国元首批准的《中俄投资合作规划纲要》。第三，深化科技和创新合作。第四，拓展毗邻地区经济合作。
温总理还特别强调：重点落实好重型直升机、铀浓缩、实验快堆等大型科技创新项目，尽早确定一批新的合作项目，加强基础性和科技关键领域及前沿技术的联合研究，推动两国高新技术开发区和创新园区的交流合作；要把边境地区经济合作纳入两国经济合作的战略重点，全面提升贸易、投资、技术合作层次。
北京海淀作为中关村国家自主创新示范区核心区，为积极落实国务院提出的“建设成为具有全球影响力的科技创新中心”的奋斗目标，正在抓紧制定和调整行动方案。此次，在第五届中俄经济工商界高峰论坛开幕式上温家宝总理多次强调创新合作的重要性，并将推动两国高新技术开发区和创新园区的交流合作为重要载体，以进一步加强基础性和科技关键领域及前沿技术的联合研究，这不仅为中关村核心区创新发展指明了方向，更是将中国高新区、创新园区的发展提到了国家战略的高度上。为此，中关村核心区在未来开展的先行先试创新发展模式中，应在贯彻落实国家对外发展战略、促进战略新兴产业发展、搭建国际合作交流平台等宏观战略发展方面找到新定位，并积极发挥先行先试的作用。
中关村创新行动：推进建设全球科技创新中心
由科技部、火炬中心、中俄机电商会高科技委员会和俄罗斯经济特区股份有限公司共同举办的“技术创新与经济特区合作分论坛”在当天下午举行，中国科学技术部副部长曹建林、俄罗斯工业贸易部副部长斯坦尼斯拉夫•亚历山大罗维奇•纳乌莫夫出席了论坛并致辞；论坛由中国科技部火炬中心副主任修小平与俄中机电商会高技术委员会主席阿尔杜尔•维克多罗维奇•斯维特利奇内共同主持。中关村科技园区海淀园管委会副主任张秀英应邀在论坛上作了“建设全球科技创新中心，中关村创新在行动”的主题发言，并以战略性新兴产业的策源地、先行先试排头兵的“思与行”、全球科技创新中心打造者的“勇与谋”为题，与中、俄双方参会代表一起，就未来合作与创新发展的思路进行了广泛的交流与探讨。
中关村创新行动，作为中国高新区经验引人关注。在交流中，中关村核心区的介绍，始终把握了中关村创新“试验”的历史和创新“示范”的未来这一主线，宣传了中国建设创新国家的战略构想，明晰了当前世界科技园区向创新城区转型的方向；传播了北京海淀秉承丰厚科技、文化、教育资源和积极昂扬向上建设全球科技创新中心的行动与规划，特别是中关村核心区建设在北京市委常委、中共北京市海淀区委书记赵凤桐带领下，经过深入基层与调研，先后提出的加快建设开放、文明、环境优美、和谐宜居的高科技核心区的总体要求，“核心区就是海淀区、海淀区就是核心区”的发展理念，以及北部研发服务和高新技术产业聚集区、中部研发技术服务和高端要素聚集区、南部高端商务服务与文化创意和西北部高端休闲旅游区的海淀“四大功能”的战略构想，充分展现了中关村从科技园区向创新城区转变的计划与行动，引起了与会者的高度关注。
中关村创新行动，作为创新未来的思考值得关注。中关村的创新发展，为理顺思路，整合资源，抢抓机遇，转变观念，扎实推进中关村国家自主创新示范区核心区建设奠定了基础，为积极出台股权激励、政府采购自主创新产品、科技重大专项资金列支间接经费、知识产权质押、信用贷款、社会组织管理、工商登记注册等先行先试体制机制提供了科学保障；为实现全球科技园区向创新城区转变提供了“中关村模式”；与此同时，还与大家一起分享了中关村核心区未来创新发展的合作理念：联网联心联世界、通路通智通四方，以及“多个一”和“一个多”的发展模式（多个一是指，多层次交流与合作、多项合作与研究的一种方式；“一个多”指，一个平台、一个政策、一个资金、一个媒体……多层级发展模式）。
创新发展——借鉴各国经验成为世界未来发展方向
中关村国家自主创新示范区核心区的发展与俄罗斯经济发展特区相比各自有着鲜明的特征：中关村核心区是1988年经国务院正式批准的中国第一家国家级高新区，有20多年的发展历史，它地处中关村这个大学、研究机构、国家实验室云集的地方，目前已经形成了各类专业园、大学科技园的创新发展格局，产生了1万多家科技企业，形成了芯片设计、集成电路图设计和新材料研发等高技术服务业集群的发展态势；它是中国国家创新意志的体现，20年间这里两次成为中国改革试验、创新示范的先行先试区域，产生了一批批具有创新能力的各类创新人才。所有这些成功的创新与实践，不仅引起了与会代表的兴趣，更是引起了大家的羡慕与关注。
张秀英与科技部副部长曹建林（右二）等4人在会场留念
而俄罗斯经济特区虽然起步较晚，但其强劲的发展态势发人深省。它始建于2006年，但其依托技术、功能、规划等优势及其自然资源丰厚、社会资源清晰的格局，具备了良好的创新发展态势。目前，俄罗斯联邦政府经济发展部下辖17个经济特区，分别为：3个工业经济特区、4个创新经济特区、7个旅游休闲经济特区和3个港口经济特区。经济特区同样也享受俄罗斯联邦政府政策的支持，如税收、土地等优惠政策；另外俄方经济特区除了依托雄厚资源、技术优势，还特别提出了对入驻企业提供有助于创新增值服务的理念，同时，对入区企业有着严格的筛选机制；俄方经济特区的经营方式是联邦政府支持下的企业化经营，这里拥有一大批具有丰富管理、技术、社会经验的高层顾问团队；它们发展的领域是在高技术、尖端科学和实用项目上。为此，俄方联邦政府还将在统筹规划方面给与其大力支持，如拟搭建一个集数据库、交流、展示、产品、人才等创新资源于一体的新型创新服务平台，以大力推进其经济特区的发展就是一个很好的例子。
由此可见，创新发展是发自世界共同的声音。建设中关村国家自主创新示范区，力争到2020年把中关村建设成为具有全球影响力的科技创新中心，面对新使命，实现新跨越，任重道远。展望2010～2020年，这是中关村“超越行动”的新10年，是中关村“跨越发展”的新10年。在2010年的起始之年，将中关村核心区建设全球科技创新中心创新行动的思考，带到第五届中俄经济工商界高峰论坛的系列活动中，是中关村核心区把握的一次难得的历史机遇，我们不仅受到了中俄双方高层及与会者的关注、赞赏，我们还赢得了难得的学习、合作与发展的先机。