自去年下半年以来，国际金融危机对我国经济发展产生了一定的影响。如何有效应对危机，帮扶企业渡过难关、加快发展，成为岳阳市科技局思考最多的问题。今年年初以来，市科技局把扎实开展“联手帮扶企业”活动，作为围绕中心、服务大局的一项主要任务，作为依靠科技支撑、引领经济发展的核心举措，作为转变干部作风、创建服务型机关的重要载体，全面整合帮扶力量，倾力打造帮扶特色，努力谋求帮扶实效，取得了阶段性的成果。
科技帮扶，以项目建设为先
帮助企业化“危”为“机”，最关键的就是帮助企业搞好项目建设。半年来，市科技局坚持以科技项目建设为载体，多管齐下融合资源，全力以赴争取资金，工作局面迅速打开。
一是用足政策争项目。通过帮助企业加强科技政策研究、项目包装和对接服务，政策性项目争资势头很好，一批高新技术项目获得支持。科美达电气、福湘木业获国家火炬计划重点高新技术企业项目支持；昌德化工、聚成化工等4家企业获国家科技型中小企业技术创新基金项目支持；天元电子获国家重点新产品计划项目支持；湘阴博海渔业获国家农业科技成果转化项目支持；临湘“十三村”、汨罗平桂制塑获国家科技人员服务企业行动计划项目支持；湘阴县被列入国家科技富民强县项目；巴陵油脂、华强电子等企业承担的4个项目获省级重大科技专项支持；筑盛阀门、岳泰饲料等10家企业获省级重点项目支持。上半年，全市共争取国家、省级科技经费1800多万元。
二是强化引导扶项目。在市级科技经费的安排上，整合资金，形成拳头，对市域科技创新优势企业进行了重点扶持，引导企业加快推进产学研结合创新，全面增强自主创新能力。一方面，用好用活市级科技资金，在以往工作基础上，启动了第三批科技创新引导基金试点工作，对传统优势项目和今年新帮扶项目进行了调研和筛选，对16家科技含量高、财税贡献大、发展后劲足的科技创新企业给予了重点扶持；另一方面，认真贯彻落实全省产学研结合创新大会精神，启动了产学研结合创新示范企业工作，引导和鼓励企业加快产学研结合创新，全面提高企业自主创新能力。目前已完成项目评审。
三是主动出击招项目。在促进企业对外招商合作时，特别注重在创新能力、产业布局、项目成长性上严格把关，对那些能够带动相关产业、企业转型升级的重大项目，组织精干力量，主动出击，认真策划，积极推进全方位开展工作。在帮助企业开展产学研结合创新方面，主要推荐了巴陵油脂公司参与湖南农业大学官春云院士承担的省优质油菜籽栽培加工重大科技专项。科技局还在岳阳市市长黄兰香的带领下专程到湖南农大协商技术合作事宜，得到了湖南农大的大力支持，这一项目的落实，将有效推进岳阳市油菜产业的升级。在帮助科技型企业争取风险投资方面，筛选并包装了一批优良项目向省高新技术投资公司推荐，其中两家企业获得风险投资6000万元，投资入股华强电力电子有限公司的3000万元股本金已经落实。上半年，科技局与有关部门一道，积极招商，全力服务，现有东方雨虹、兰峰水泥粉磨站、华容县污水处理厂落户岳阳并进入项目建设阶段，共引进资金1.2亿元。
产业帮扶，以技术创新为本
加快经济结构转型，推动产业优化升级，最根本的就是要加快技术创新。在帮扶过程中，市科技局始终把全面增强自主创新能力作为企业渡难关、谋发展的根本举措，企业的自主创新能力和产品的市场竞争能力明显提高。
着力搭建创新平台。为了推进企业产学研结合创新，科技局立足于企业、产业、园区三个层面，加快组建工程技术中心、产学研战略联盟和创业服务中心等创新平台，全市科技创新的平台体系初步形成。在企业层面，组建成立了高压阀门管件、油菜籽加工、湘阴化工水性涂料等4个市级工程技术研究中心，中科电器、建筑陶瓷工程技术中心升级为省级工程技术中心，全市工程技术中心达到20家；在产业层面，大力推进产学研战略联盟建设，联合30多家企业和国内知名高校、科研院所，积极组建了精细化工和电磁装备制造两大产学研战略联盟；在园区层面，加大对园区孵化器的扶持力度，重点扶持了岳阳经济开发区、云溪工业园等创业服务中心，其中岳阳经济开发区的创业服务中心被省科技厅推荐，正在申报国家级创业服务中心，云溪工业园创业服务中心也正在申报省级创业服务中心。
大力培植创新主体。科技局始终坚持突出企业的技术创新主体地位，进一步提高企业创造、运用和保护知识产权的水平，重点培植了中科电气、华强电子、福湘木业等一批省级知识产权试点企业。2009年1月至5月，全市共申请专利230件，同比增长52.3%；其中工矿企业申请专利89件，同比增长140.5%；授权专利147件，同比增长79.3%；其中工矿企业授权专利51件，同比增长466.7%。截至今年5月份，全市累计申请专利4949件，授权专利2661件，专利授权量位列全省第一。
全力攻克关键技术。一项关键技术的攻克，往往会兴旺一个企业、带动一个产业。在帮扶过程中，市科技局组织国内知名专家和企业家，有针对性地对制约产业发展的关键技术进行攻关，共确定攻关课题36个，其中12个课题取得了突破性的进展。例如，中科电气与湖南大学、中科院联合攻关，成功开发出板坯连铸电磁搅拌棍成套装置产品，全部技术实现了国产化，技术水平属国内首创、国际领先，投入生产后，企业年产值达到1.2亿元，企业的生产规模迅速扩大，竞争能力明显增强。中创化工在实现乙酸仲丁酯规模化生产后，和北京化工大学联合攻关，成功攻克异丙酯产业化关键技术，可望年内投入规模生产。
优质帮扶，以强化管理为要
为了进一步提高帮扶质量，市科技局将提升管理水平作为帮助企业加快发展、破解危机的重要途径，围绕帮助建立现代企业管理模式，进一步加强了企业的信息、人才和现场管理。
首先是推广信息化管理。除了继续实施制造业信息化示范工程以外，还重点推广应用CAD、CIMS、ERP等制造业信息化共性技术，邀请湖南大学、国防科大的专家深入企业进行专业培训和考察调研，就地解决企业信息化过程中的技术难题，并帮助科美达电器、胜景山河、万力机械、九鼎饲料等5家企业制定信息化发展规划。
其次是强化人才管理。着力为企业引进科技型人才，打造企业的创新团队。一方面，抓好引才引智工作。积极寻求与高等院校、科研院所、实验室的合作，先后与全国16所大学、9家科研院所建立了长期稳定的合作关系。另一方面，组建专家小分队，出台了《市科技局百名科技人员服务企业活动实施方案》，成立了百名科技人员服务企业活动领导小组，下设工业机械组、化工组、企业管理组、农业种植组、农业机械组、水产养殖组等六个专业组，共组织100名科技人员深入企业开展了科技服务。
最后是推行现场管理。以实现5S现场管理为目标，通过组织学习考察、企业现场交流、开展企业管理培训来提升企业的定置管理水平，帮助企业建立现代企业管理制度。目前，已制定《岳阳市企业管理培训实施方案》，有关定置管理培训的各项工作正在紧锣密鼓的筹备之中。
务实帮扶，以贴心服务为上
科技局将扎实开展“联手帮扶企业”活动作为深入学习实践科学发展观活动的主要载体，认真研究新形势下为企业服务的新任务、新要求、新方式，不断提高帮扶工作的质量和水平。
加强科技政策研究。围绕国家出台的“国十条”、金融促进经济“30条”、减免100项收费、十大产业振兴规划等扩内需、扩投资、保增长、保民生的政策，组织80多家高新技术企业召开了优惠政策解读培训会，邀请相关专家就所得税优惠、科研开发费用按150%计入企业生产成本、加快固定资产折旧等方面的优惠政策，为企业负责人作了全面细致的解读，广大企业家深受启发，受益匪浅，反响很大。
创新技术服务方式。市科技局对当前企业发展面临的技术创新难题进行收集汇总，然后根据企业实际情况，组织高等院校和科研院所的科研力量，实行“一企一策”，联合攻关。半年来，共征集企业技术难题107个，制定并推进“一企一策”帮扶方案83套。
服务企业上市融资。近几年来，岳阳市部分科技型企业积极争取上市融资，以谋求更大的发展空间，市科技局顺势而为，引导和支持企业实施重大科技项目，申报认定高新技术企业、国家和省级工程技术中心，积极为企业上市融资创造条件。在科技局的精心策划下，中创化工、金联星冶金等企业实施了一批国家、省级重大科技项目，中科电气、凯美特气体、胜景山河等企业通过了省高新技术企业认定，中科电气的冶金电磁工程技术研究中心被升级为省级工程技术中心，为企业的创业板上市打通了关键的一环。
突出重点帮扶对象。在市科技局承担的电子与光伏、生物医药等产业帮扶上，积极为企业争政策、争项目、争资金，重点对湖南科伦、健朗药业、汇创信息、龙华科技、润华科技等5家骨干企业，加强高新技术企业认定帮扶，搞好科技项目的包装、申报和落实，共为企业争取项目资金580万元。在南湖风景区金印纸品包装有限公司等企业定点帮扶上，对企业进行了全程跟踪服务，除与商业银行协调解决200万流动资金贷款外，还帮助企业从巴陵油脂、岳阳县和临湘市部分陶瓷厂联系了一批纸品包装业务，较好地解决了企业的产品销售难题，取得了实实在在的效果。