《科技创新与品牌》杂志社第一看点

进一步完善技术转移市场 促进科技成果落地

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科技是第一生产力,落实好科技成果转化,是实现创新驱动发展战略的必由之路。加速科技成果转化,是打通科技、经济“任督二脉”、实现科研成果和实体经济深度融合的关键环节。

党的十八大以来,我国的科技创新工作取得了辉煌成就,2012~2021年,我国的全社会研发投入从1.03万亿元增加到2.79万亿元,研发投入规模稳居世界第二;研发投入强度从1.91%提升至2.44%,超过经济合作与发展组织(OECD)国家的平均水平。各地方、各部门促进科技成果转化的政策措施陆续出台,围绕促进科技成果转化进行了积极探索,科技界、经济界转化科技成果的积极性显著提升,全社会对科技成果转化投入明显增加,我国科技成果转化呈现出欣欣向荣的崭新局面。

在2022年全国两会上,委员代表们带来了多项关于科技成果落地转化的提案建议。

民盟中央带来《关于完善技术转移市场促进科技成果落地转化的提案》,提案建议,强化科技、财政、审计、国资、纪检、组织等多个部门联动配合,推进科技成果转化相关政策衔接和落实。全国政协委员张恩迪在提案中列出了拖科技成果转化后腿的“5大瓶颈”,建议加快促进科技成果转移转化,为推动高质量发展提供强大动能,加强对成果转化法规条例及政策落实情况的监测、检查与督促,加快研究制定具体、明确、可操作的《促进科技成果转化条例》配套政策细则。九三学社中央带来《关于提高高校和科研院所科技成果转化效能的提案》。

在顶层设计方面,2022年国家层面出台了多项科技成果转化相关政策和措施,旨在激发创新主体积极性,构建支撑服务体系,完善创新要素配置。

2022年1月,时隔20余年重新修订的《中华人民共和国科学技术进步法》正式实施,将科技成果转化摆在更加重要的位置进行突出强调,将最新的改革实践上升为法律,全面升级国家科技治理体系。

6月,科技部关于印发《“十四五”技术要素市场专项规划》的通知中表示,要着力破除阻碍技术要素自由流动的体制机制障碍,扩大技术要素市场化配置范围,促进技术要素在更大范围内畅通流动,实现产权界定清晰、价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平,为推动经济高质量发展、推进国家治理现代化和建设创新型国家打下坚实基础。

8月,科技部、财政部关于印发《企业技术创新能力提升行动方案(2022—2023年)》的通知中指出,要聚焦企业创新能力关键环节,突出问题导向,强化精准施策,加大激励力度,优化创新服务,提振发展信心,引导支持各类企业将科技创新作为核心竞争力。

此外,北京、上海、陕西等多地也出台相关政策,从实施层面推动科技成果转移转化。如2022年10月,中关村示范区核心区的中央单位适用《北京市促进科技成果转化条例》中强调,立法保障赋权改革,让成果转化更理直气壮;将科技成果转化奖励标准提高到70%以上,增加科技人员获得感;建立有利于科技成果转化的职称、岗位等考核评价机制;明确研发机构、高等院校加强成果转化队伍建设的义务。

我国的科技创新有力支撑了高质量发展,在引领新兴产业发展、推进传统产业升级、支撑重大工程建设、提升企业竞争力、促进区域创新发展、培养高水平人才等方面发挥了积极作用。未来,在科技创新方面,将更加注重以产业带动创新,创造的产品应该更加顺应市场需求。

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