在党的十七大报告中，胡锦涛总书记强调：“提高自主创新能力，建设创新型国家，推进创新要素向企业聚集，促进科技成果向现实生产力转变,促进国民经济又快又好发展。”中小企业创新能力及其发展状况决定着一个国家未来经济发展的质量，世界各国都将扶持中小企业发展作为推进本国经济发展的基本战略举措。风险投资在促进中小企业科技创新发展中，起着不可或缺的作用。因此，如何发展壮大我国的风险投资事业，如何培育与国民经济发展相适应的风险投资力量，是推动我国国民经济进一步发展亟待解决的问题。
从2006年开始，随着《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《创业投资企业管理暂行办法》等一系列政策法规的颁布实施，我国风险投资行业的宏观环境有了较大变化。
一、推动“风险投资发展”的方针和政策
近年来，为了推动风险投资事业的快速发展，国家及政府有关部门出台了一系列相关法规、政策和措施，如新修订的《公司法》、《证券法》、《科技进步法》、《高新技术企业认定办法》、以及《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、股份代办转让系统及创投引导资金等。
二、 推出“科技型中小企业创业投资引导基金”
为进一步支持引导中小科技企业的发展，科技部、财政部推出了“科技型中小企业创业投资引导基金”的重要举措。引导基金的设立，转变了财政资金的支持方式。政府不直接参与企业投资和运作，而是创造公平公开的环境体系，引导资金自然的流向有发展潜力的创业企业，这种扶持科技型中小企业的方式比直接的资金补贴更为有效。引导基金的意义不仅体现出我国对创业风险投资发展提供了政策和资金支持，还在于体现出国家对高科技产业发展和科技企业、民营企业地支持，更深层次的意义在于有效推进了我国目前资本市场的多元化和多层次化。
三、推广“国家开发银行高科技创业贷款”
国家开发银行推出的“国家开发银行高科技创业贷款”突破了银行贷款不能作为直接投资的政策限制，是一种大胆的尝试和创新，拓展了创业投资机构的资金来源，这对正在处于调整期、资金来源不足的国内创投企业具有重要意义。
中国的风险投资起步较晚。面对国际新形势，还需借鉴国际成功经验，结合我国具体国情，发展中国自己真正的风险投资业。2008年将有以下几个方面的工作需要完善：
一、 密切关注、研究资本市场的改革发展，推动风险投资与资本市场的衔接，建立风险投资的撤出机制。
在资本市场发达的国家，股票上市是风险投资推出的主要和首选渠道。由于我国多层次资本市场发展还不完善，造成了国内风险投资很难通过国内资本市场实现退出。解决我国风险投资退出机制的根本问题还是要大力发展国内的资本市场，以形成顺畅的退出机制。2005年至今国内A股市场股权分置改革的顺利进行，中国资本市场逐步转向市场化运作，也愈发向有利于风险投资的方向发展。
二、充分利用现有的政府资源，大力促进创业投资与国家各项科技计划的结合；积极引导创业投资与国家高新区建立新型的合作模式。
加大科技计划对风险投资行业的支持力度，并推动主管部门在批准立项、享受相关配套政策方面对风险投资参与的企业给予相应的政策扶持，从而形成国家和风险投资机构的捆绑机制。
三、加强国际合作，着重引导国外风险投资机构和风险投资基金与国内风险投资机构的合作。
欧美发达地区的创业投资行业经过几十年的发展，无论从资本实力、运作水平等方面都有明显的优势。加强与国际上同行业协会的合作，发挥各自的桥梁作用和资源优势，积极推动国内外风险投资机构的合作，有利于我国风险投资行业增加资本实力、学习先进经验，也有助于增进国外风险投资机构对中国的了解，将对我国风险投资行业的长期发展产生深远影响。
《科技创新与品牌》杂志社学术交流