乘势而上推动出租车体制改革
两会期间,记者就出租车体制改革这个社会关注的热门话题,采访了全国政协委员、吉利集团董事长李书福。李书福说,推动出租车改革的声音喊了多年,但总体进展缓慢,特别是对于呼声很高的打破垄断、完善出租车准入制度等,还没有根本性动作。
李书福告诉记者,出租车改革需要顶层设计和地方探索之间的良性互动、相向而行。他认为湖北襄阳“取消份子钱,把司机收入与服务质量和社会评价挂钩”模式、江苏省将公示出租车份子钱构成并使收费标准合理化、辽宁省提出“逐步实现出租汽车运营服务经营权无偿有限期使用”等举措,都具有积极的改革探索意义,特别是交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》出台,为全面深化出租车改革指明了方向,这无疑是一个好的开端。
李书福认为,要让这种备受期待的改革真正落地,关键还是要打破出租车牌照的垄断式管理,如果出租车牌照仍维持在相对不变的状态,并且被少数人或公司所控制,那么就算取消了“份子钱”,一些稀有的出租车牌照,依旧需要通过高价竞得,对于出租车行业来说,现有的矛盾仍然不能解决。“交通部日前出台《关于全面深化交通运输改革的意见》虽然未直接回应出租车垄断经营权改革的核心问题,但其鼓励发展多样化约车服务等多项原则性要求,其实就是对垄断的一种否定。”
李书福建议,应该根据不同城市的规模,设立相应出租车体制改革试点城市,对各项改革措施,进行分类指导、科学评估。对各地出租车体制改革的实践和措施,相关部门应加以借鉴和吸收其经验教训,并运用到出租车管理体制改革的进程中,以重点领域的突破带动改革的整体推进。“期待有关部门能够把这些改革实践和措施,当成一次行业改革的契机,直面硬骨头,乘势而上推进和深化出租车改革。”李书福这样说道。
( 本刊记者/任晏黎 张瑞山 王圣媛)
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