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刘永好关于暂停DDGS反垄断调查的提案



    政府工作报告提出,2011年我国CPI要控制在4%左右,“防通胀”成为工作的重中之重,而CPI中肉蛋奶的权重比较大,降低肉蛋奶的价格成为防通胀的重要环节。其中,肉蛋奶60%的成本是饲料,因此降低饲料成本就能稳定肉蛋奶价格,从而控制CPI的上涨。
    饲料产业一直在寻找各类优质廉价的饲料原料替代品,比如选择玉米酒精糟(俗称DDGS)等价格较为低廉的农作物副产品来作为饲料原料,以尽可能的减少饲料对粮食的直接消耗。由于国内控制玉米制造酒精,仅有几家生产商,因此作为副产品的DDGS产量不高;而国外大量使用玉米制造酒精,DDGS产量很大,价格相对便宜,质量很高。放宽对国外DDGS的进口,对降低饲料成本和降低肉蛋奶价格很有利。
    问题是:国内个别酒精生产企业为了自身利益,提请有关部门对美国进口DDGS展开了反倾销调查,导致DDGS价格有了大幅度的增长,给饲料养殖企业带来巨大的成本增加压力,并将会持续推高肉食品价格。整体上说,DDGS反倾销调查很不合算。
    再加上,近期受异常气候、国际投机资本操纵等多重因素影响,以粮食和饲料原料为主的上游农产品价格大幅上涨,饲料行业已经越来越微利,承受着原料成本方面的巨大压力,也影响着农牧产业链下游的终端产品--肉食品的价格及生产。为此,我建议:
    1、对DDGS的反倾销调查弊大于利,暂停为佳。此调查已经使相关产品的价格高位运行,如果调查成立,或许暂时能给相关酒精厂带来些许好处,但同时也会削弱他们提高此类产品质量的积极性,势必会继续推高饲料与食品价格。这对国家、百姓及饲料、养殖、食品行业都没有好处。
    2、出台相关政策,鼓励扩大DDGS等各种加工副产品的进口。玉米酒精糟等是饲料原料的优质替代品,当前国内不是太多而是太少,应该继续扩大进口量,并且出台相关政策,鼓励进口此类低价农副产口,以替代粮食,节约资源。
2011-3-11
( 责编/宋文芳)
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