冷友斌代表：探索黑土地保护利用提质增效的新模式

“自然条件下形成1厘米厚的黑土层需要400年的积累。既要保护改良，又要兼顾增产增收，黑土地保护是一项长期系统工程，必须探索更可持续的生态循环发展模式。”

全国人大代表、黑龙江飞鹤乳业有限公司（以下简称“飞鹤”）董事长冷友斌连续多年在全国两会上呼吁保护黑土地。今年，他提出了建立国家级黑土地保护及乡村高端产业发展先导区的建议。

在现代产业发展上，发达国家提供了一些思路。例如，日本制定了包括农田补助、农机购买、有机肥补贴等农业补贴体系，尤其集中政策和资源，将北海道打造为现代农业农品生产基地，以精细化种植、生态化生产、精心包装及宣传推介，打造出高品质、高附加值的精细农场；养殖业发达的丹麦，大力发展秸秆和畜禽粪污资源化利用产业体系，对科技研发、配套设备设施等过程实行精准管理，实现了规模化、产业化；德国、芬兰、瑞典等国对生物质天然气和沼气产业发展和使用，实施免税或减税、提供发展津贴等激励政策，提高产业培育期效益。

冷友斌表示，东北黑土区农业产业基础牢，黑土核心区同日本北海道等同处北纬47度纬度带，是全球公认的黄金种植带和黄金奶源带，尤其适宜打造中国版的精优农品，打造高端化、绿色化的现代乡村示范产业。在黑龙江省大力建设农业强省的背景下，以飞鹤等为代表的一批现代企业，为乡村产业转型升级积累了经验，在黑龙江等黑土地核心区域建立先导区，有资源禀赋、政策和产业基础等突出优势。

在黑土地建立先导区有扎实基础，但也面临区域规划不够清晰、黑土地保护利用可持续性有待增强、联农带农利益联结机制创新不够等突出问题。

冷友斌指出，部分地区缺乏全域系统性、区域优势性的特色产业发展规划，呈现出种养业、农产品加工业、乡村旅游业等各自为战的局面，区域、企业间多低水平同类竞争，产业链条不清晰，而黑土地保护利用、生物质新能源等一些政策施行存在“撒胡椒面”等现象。

2022年，黑土地保护法正式颁布实施，让黑土地瘦、薄、硬等问题得到了遏制，但自然条件下形成1厘米厚的黑土层需要400年的积累，必须探索更可持续的生态循环发展模式。

据悉，飞鹤打造的高寒地区“规模化生物天然气与有机肥循环综合利用项目”，以畜禽粪便和玉米秸秆为原料，通过厌氧发酵，制取有机肥及沼气等生物能源。目前，该项目已建成4个，可年产生物天然气2500万立方米、有机肥 20万吨，这些有机肥还田能使黑土地的有机质含量显著提升。该项目还能协同处理其他农产品加工废弃物、餐饮废弃物等，有效促进农业降碳减排。

为加快建设黑土地保护和乡村高端产业发展先导区，冷友斌建议从优势产业、精优农品、生态农业、联农带农四个方面开展提升行动。

产业方面，以高品质乳制品加工、绿色有机农产品精深加工、高端预制菜、绿色低碳等作为特色主导产业，系统编制先导区乡村高端产业发展规划。农产品方面，建立黑土地优质农产品营养价值评价体系，深度挖掘黑土品牌价值。生态农业方面，可大力推广类似于秸秆和畜禽粪污资源化综合利用的产业新模式，出台全链条培育和扶持政策；支持企业深化科研攻关，鼓励开发高标准有机肥、黄腐酸等主副产品；参照垃圾发电补贴政策支持沼气上网发电；建立绿色低碳农业补贴机制。联农带农方面，鼓励企业下乡立足自身产业链基础建链、延链、强链，加大对上游种植基地、中游现代化精深加工、下游品牌升级等重投资、长周期的建设项目扶持力度。

责编/柯欣