《科技创新与品牌》杂志社第一看点

崔洪刚代表:新旧动能转换的“滨州方案 ”

       


        3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中指出:“坚持以供给侧结构性改革为主线,着力培育壮大新动能,经济结构加快优化升级。紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题,大力发展新兴产业,改造提升传统产业,提高供给体系质量和效率。”毫无疑问,总理的讲话为今后我国一个时期内经济发展和改革指明了道路。
        新旧动能如何转换?山东滨州将如何谋划?两会期间全国人大代表、滨州市长崔洪刚在接受《科技创新与品牌》记者采访时表示,加快新旧动能转换,依靠创新引领发展,是实现滨州可持续发展的必由之路。在具体推进中,重点做好“四上”,即传统产业上水平,新兴产业上规模,基础设施上台阶,行政效能上层次。


 方案一:传统产业上水平
        “相比较而言,山东滨州传统产业占到全市工业的70%以上,特别是电解铝、化工、纺织、粮食加工等既是产业大户,也是传统产业重点。”针对这一现状,崔洪刚表示,传统产业亟需主动转身,进行“二次创业”,重整行装再出发。加快推进新旧动能转换,主要是抓好千亿级产业集群。
        如何实现传统产业“二次创业”?崔洪刚表示,对照山东省《新旧动能转换综合试验区建设总体方案》,我们对滨州市电解铝、化工、纺织、粮食加工等行业已做出相应部署,滨州将在产能坚决封顶的情况下,坚定不移推进技术升级、产品升级、价值链升级,推动产业向高端发展迈进,绝不再走扩大产能的老路。同时围绕产业链条延长,价值链放大,做好深加工文章。
       据崔市长介绍,滨州汽车工业轮毂产量目前已达到1500万只,下一步还将在卡巴轮毂、车用轻型材料、电子产品零部件、食品医药包装上下功夫,推动技术升级、产品升级,推动产业向高端发展迈进。
 对于滨州新型化工产业,包涵有京博集团、滨化集团、鲁北集团、中海沥青、森岳化工等一批骨干龙头企业,已形成了以石油化工、海洋化工为主体的化工产业体系。对于规划在东营、烟台、滨州、潍坊布局建设芳烃、乙烯等一批重大项目,将建成国内领先、世界一流的高端石化产业基地。力争发挥产业基础和资源优势,加快推进沿港口省化工园区产业布局,改造提升化工园区,围绕高端化工产品做好产业链文章。
       粮食加工产业,是滨州的优势主导产业,成长起了西王集团、香驰控股、渤海实业、泰裕麦业等粮油加工龙头企业,规模以上加工企业176家,4家进入全国粮油企业10强。2017年9月,全国加快推进粮食产业经济发展现场会在滨州召开,我们在会上介绍推广“滨州模式”。下一步,主要是搞好科技合作开发,新上果糖代替蔗糖等项目,提高产品层次和质量,提高产品附加值。
       家纺纺织产业将以增品种、提品质、创品牌为抓手,完善品牌培育和管理体系,建设新型纺织产业基地。
       畜牧水产业,将加大对上争取,大力发展“虾贝虫”经济,打造形成种苗繁育—健康养殖—精深加工—冷链物流—终端销售全产业链模式;同时,依托广富、亿利源等重点龙头企业,打造京津冀优质牛羊肉产品加工基地。养虾要提高水平,增加产出;肉牛要发展现代化养殖、精深加工、冷链物流,创新商业模式,直接面对消费者等。


方案二:新兴产业上规模
       滨州市如何培育壮大新兴产业?崔洪刚表示,滨州存在着高新技术企业偏少、高新技术产业产值偏低、高层次人才不足等问题。对此,滨州将认真研究山东省规划的五大新兴产业,抓规划、抓支持、抓起步、抓实施,不断壮大产能,优化经济结构。
       一是新一代信息技术产业。京东黄河三角洲云计算、大数据产业基地一期部分主体完工;华为大数据中心产业园加快建设,已实现中国移动、中国电信、滴滴快车等7个项目在线运营。
       二是高端装备产业。加快建设车体轨道材料基地和轻型固定翼飞机生产及维修基地、通用航空产业园,重点发展轻量化车体、车轮和航空航天用铝合金锻件,提高工业机器人开发利用水平。
       三是新型化工产业。我市已成功纳入全省高端石化产业“一基地四区”规划,将建设滨州临港(北海)石化工业园,推动化工产业进区入园,实现高端集约发展。滨化集团与清华工研院等合作,建设军民融合产业园,既有氢能源电池、氢燃料等新能源,也有橡胶、电子新材料。
       四是智慧海洋产业。无棣海忠软管是中国第一家、世界第八家通过美国石油协会认证的企业。他们生产的海底输油软管一米售价达3000多元。产品替代了进口,填补了国内空白。
       五是医养健康产业。西王药业研发的一水和无水葡萄糖,不仅每吨高出普通产品1000元,而且用于医药行业,具有利尿、强心、解毒等作用,应用前景广阔。借鉴以色列技术,用玉米果糖代替蔗糖,将建设世界首条50万吨玉米果糖项目。香驰控股与日本不二制油合作,生产高品质大豆蛋白,几乎不含脂肪和胆固醇,对提高人体免疫力、预防动脉硬化具有很好功效等等,都将造福于民,服务社会。
       崔洪刚市长同时表示,五大新兴产业是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在。下一步,滨州市将运用新技术,依托新市场需求,加快培育一批高新技术产业。同时,围绕发展新兴产业,加快培育核心企业,打造行业龙头企业,通过“建链、补链、强链”,完善产业全链条,迅速形成强大的规模效益。


 方案三:基础设施上台阶
       近年来,山东滨州市基础设施建设成绩斐然,有目共睹:2015年,实现港口通航,打开了滨州发展的海上通道;实现铁路通车,彻底结束了滨州不通客运列车的历史。2016年,济滨东高速、滨惠大道、南外环道路扩建、东外环北延等4条道路同步通车。2017年,滨州港国家一类开放口岸正式获得国务院批准,真正打开了滨州面向世界的海上大门。
       “加快新旧动能转换,必须有完善的交通运输体系支撑。”崔洪刚表示,与周边地市相比,滨州仍然差距很大。比如,铁路方面,滨州通车里程221公里,仅占全省的4%;全省已建成京沪高铁、青荣城际、胶济客运专线三条高速铁路,10个地市开通了高铁。滨州至今没有开通;高速公路方面,全市通车里程281公里,仅占全省的4.9%,还有一个县至今仍不通高速。我们要持续加大投入,尽快改变基础设施相对落后的现状。
       “滨州将抓住新旧动能转换重大机遇,持续加大基础设施投入,不断夯实发展支撑。”据崔洪刚介绍,下一步,滨州将持续推进港口开发建设,今年将建成两个3万吨级液化码头,推进5万吨级航道前期相关工作。年内完成通关服务中心、边防检查站营房等口岸查验设施规划建设,早日对外开放运营。突出加快铁路和管道运输建设,德大铁路阳信至魏桥工业园专用线,年货运量430万吨,今年通车;周村至邹平铁路专用线,年货运量7000万吨,明年建成投用;同时规划了一条输油管道,建成后中海沥青、滨阳燃化等5家企业的原油,将通过管道从滨州港直接输送到企业。


 方案四:行政效能上层次
       李总理《政府工作报告》中指出,“持续深化‘放管服’改革,加快转变政府职能,减少微观管理、直接干预,注重加强宏观调控、市场监管和公共服务。”
       “发展环境就是生产力。”崔洪刚认为,新旧动能转换,政府是主导。滨州将不断加大力度,打出“组合拳”,努力营造风清气正、公平公正的良好环境。
       据市长介绍,滨州将着力推进“放管服”改革,重点抓好“四个一”工程,即一个市级政务服务中心、一个高效的“互联网+政务服务”体系、一个完善的公共资源交易平台、一个整合的“12345”政务服务热线。市政府将全力打造政务服务“最多跑一次”品牌。
       按照党中央的安排部署和上级要求,崔市长满怀信心的表示,滨州还将做好“立改废释”等工作,进一步简政放权,提高服务企业、服务群众的效能,用政府工作的“减法”,换市场活力的“加法”;全面落实山东省非公经济“十条意见”,关心民营企业家成长,努力构建亲清新型政商关系;切实优化金融环境,维护好金融秩序,继续开展“增信贷、降不良、打逃债”行动;做好新旧动能转换基金设立工作,引导金融机构加大支持实体经济力度,为企业提供更加宽松的融资环境;切实优化社会环境,深入开展扫黑除恶专项行动,为企业发展破除障碍,为加快新旧动能转换创造安全稳定的社会环境。在我国决胜全面建设小康社会的伟大进程中,与滨州广大人民群众一道,凝心聚力,继往开来,团结拼搏,再创辉煌。

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