从增强深度贫困地区造血功能到改善生殖健康，从环境保护、食品安全到创新驱动……十一年履职，全国政协委员刘昕用32项提案和建议，为“神圣”和“使命”写下了注解。
十九大开局之年，刘昕第十一次来到两会现场，以更饱满的热情投入建设创新型国家的新征程，初心未变，使命依然。
这一次，他带来了一揽子建议，涉及食品安全、西部发展、脱贫攻坚……事关人民身体健康，事关民生福祉。
谈食品药品安全：建议创新监管方式
食品与健康，是刘昕的“老本行”，所以他“下手最狠”——法律法规、人员业务水平、技术标准、源头控制，他统统有话说。
关于修订后的《食品安全法》，刘昕认为与其他法律的衔接、协调等争议性问题没有很好解决，需要一系列完善的法规制度与之配套，不断细化并出台相应实施条例以促进新的食品安全法顺利开展。此外，《农产品质量安全法》也应进行相应修改和完善，以保持食品监管制度的完整性和科学性。
关于食品监管人员业务水平的提升，他建议，加快完善统一权威的食品安全监管体制，尽快充实基层检验检测能力建设。通过对相关监管人员的法律知识、专业法规进行培训考核等形式提高监督队伍素质，提高工作人员业务水平。建立系统完备的监督和检测体系，确保食品安全监管工作能够正常、有效地进行。加快建设职业化食品药品检查员队伍，用专业性保证权威性，使基层监管网络更加严密、覆盖更广，降低监管成本。
关于小作坊小摊贩监管，他建议从分类监管的角度出发，对小作坊、小摊贩的许可条件、经营范围、流通领域和监管标准等内容进一步作出明确、细化规定。对各城乡小作坊、偏远地区商店出售的食品实行定期检查和不定期抽查，对流动商贩出售的食品实行突击检查，对“三无食品”坚决销毁。加大人力、物力、财力投入和政策支持，加强执法力度和深度，把食品安全监管深入到各食品安全监管的薄弱环节，使小作坊小摊贩长期存在的食品安全隐患得到妥善解决。
关于技术标准滞后，他建议对不适应现代检验技术水平的标准进行重新整合、审定和修订，加快新型食品、食品添加剂和食品原材料的安全标准制定和补充。
关于源头控制，他建议严格监督和检查食品原材料种养殖周边环境，确保水源、土壤和空气等未受污染或存在污染隐患。逐步推进种养殖技术全面规范化进程，出台支持农民及食品企业规模化种养殖、生产加工的鼓励性政策。加强种养殖过程、流通、生产加工、储藏和销售等环节的食品安全监管管理和更新。
谈脱贫攻坚：建议构建保障性脱贫产业体系
十九大报告指出，过去五年，脱贫攻坚战取得了决定性进展，6000多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。政府工作报告提出，要进一步加大精准脱贫力度，今年计划再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。
刘昕认为，全面建成小康社会最艰巨繁重的任务在贫困地区，特别是在深度贫困地区，这些地区的贫困群体脱贫难度大，返贫率高。他建议，构建保障性脱贫产业体系，融合发展一批产业多元、联结机制紧密、市场竞争力强、带动区域经济发展效果好且具有辐射带动作用的农业龙头企业或新型农业经营体，打造技术先进、产业集群高效的全产业链条，促进农民就业创业，推动乡村产业兴旺发展。
同时，完善与农户贫困户利益联结紧密的项目用地保障机制，并纳入土地利用规划，破解农村建设用地困局，用好土地增值收益，深化乡村基层党建和壮大乡村集体经济，形成农民增收的经济优势。
另外，加大与农户贫困户利益联结紧密的信贷支持力度，充分发挥政府资金的引导作用和放大效应，提升金融服务乡村振兴的能力和水平，建立健全农村金融体系，创新金融服务方式，为农民创业提供平台，构建“商业模式”长效保障性脱贫机制，达到深度脱贫的效果。
谈西部发展：立项红旗河西部调水方案，加快南疆经济社会发展
自然环境恶劣、贫困问题突出、农业资源贫弱、基础设施不完善……种种原因，使得我国南疆地区的经济社会发展水平与全国水平相比，存在巨大差距，文化知识、科技力量、农业产业化和就业率都极其单薄。
近年来，红旗河西部调水工程的构想在国内引发高度关注。刘昕认为，推进红旗河西部调水方案课题立项和工程实施，能有效改善南疆生态、农业、经济和解决就业，扶持南疆地区农业现代化发展和促进农民增收，对促进新疆经济社会长远稳定发展、长治久安意义重大。
刘昕建议，首先，应高度重视和不断推进红旗河西部调水方案课题立项的战略研究，投入更多人力、物力开展课题项目调研，提出科学严谨、周密的工程论证、切实可行的工程方案规划和投资计划，早日解决西部国土的水资源问题，促进和巩固西部地区和谐发展。
其次，要及时推进规模化、机械化，为当地农业现代化奠定基础。做好早期调研论证，进行科学合理的短期、中期和长期发展规划，为西部农业现代化可持续发展提供保障。
最后，重视和普及双语教学，以及对技工人才的培养，鼓励和调动社会各界加大对南疆地区教育的帮扶力度，提升当地办学水平和教学质量，为当地经济社会发展提供人才支持。
谈生态环保：建议发展环保型塑化剂促进人口增长
邻苯类塑化剂（PAEs）是一类具有生殖毒性和发育毒性的环境雌激素，存在致癌、致畸的潜在毒性，还可能对人类生殖健康带来不利影响。
刘昕表示，我国环保型塑化剂品种相当匮乏，其中生物可降解的环保型塑化剂品种更为罕见。国家应该采取有效措施加快布局发展环保型塑化剂产业链集群，通过政府主导和政策倾斜，促进环保型塑化剂产业发展，从源头上遏制邻苯类塑化剂，保障人类健康。
他还建议，我国应参照美国、欧盟等做法，建立限制邻苯类塑化剂残留量的国家标准，将邻苯类塑化剂有机污染物纳入环境监测目标化合物检测范围，在动态监测中及时分析、跟踪和评估。
同时，制定严格的审查和限制含邻苯类塑化剂的塑料制品及橡胶制品使用范围的法规，强制限制医学用品、儿童和孕妇用品、食品包装及与人体有密切接触的塑料制品不得使用邻苯类塑化剂物质。
这已经是刘昕连续第三年在提案中建议发展环保型塑化剂。过去几年，他提交的多份有关邻苯类塑化剂的建议，得到了国家相关部门的高度重视和采纳，最终转变成实实在在的措施，为广大人民群众带去了切切实实的益处。
