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沈志强代表:设立大众创业银行,这个可以有

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如果有这样一家银行,只考察项目前景不看资产,就可以为初创企业提供3到5年的低息启动资金、流动资金,你是否欢迎?

还是这家银行,只要有偿还能力,就可以在一定条件下为小微企业提供短期过桥资金,你是否欢迎?

真有这样的银行吗?现在还没有。

但全国人大代表沈志强说,我们可以创一个。作为连续四届的全国人大代表,滨州畜牧兽医研究院院长、绿都生物科技有限公司董事长沈志强今年带来了一份建议,希望国家支持设立“大众创业银行”。

科研人员出身,创业多年,沈志强太了解企业初创时期的窘迫。手握项目,难觅资金的无奈,不止一次发生在他自己和周边朋友的身上。沈志强提出的这份建议,孕育于一线创业创新实践中,又恰恰是对党中央国务院防范金融风险以及“双创”精神的积极落实。

2017年7月,习近平总书记在全国金融工作会议上的讲话,明确了金融工作今后的三大任务和四大重要原则,并提出大力发展中小银行。

李克强总理也曾指出:要积极发展普惠金融,大力支持小微企业、“三农”和精准脱贫等经济社会发展薄弱环节,着力解决融资难、融资贵问题。

今年政府工作报告中同样提到:“改革完善金融服务体系,支持金融机构扩展普惠金融业务,规范发展地方性中小金融机构,着力解决小微企业融资难、融资贵问题。”

回眸中国经济发展历程,小微企业融资难、融资贵问题,已经成为一块最难啃的“骨头”,避无可避。同时,在创新型国家建设的新时期,越来越多的年轻人选择了创业。正如沈志强所说,“全国有半壁江山是中小企业和即将创业的年轻人,他们在经营和创业初始阶段最迫切需要的是资金扶持。”

在这种情况下,我们的银行如何更好地服务实体经济,服务创业者,就是一个十分紧迫的问题。因此,沈志强代表建议,在全国各地成立“大众创业银行”,专门服务实体经济的创业者、小微企业的创业者,为他们的生存奠基、发展护航。

在沈志强的建议设计中,创业银行将由政府主导,联合大企业,采取国有民营混合制体制,政府与民企共同出资,政府控股、民企参股的形式设立。如果有意愿,各地经营规范、条件成熟的“小贷公司”也可以在国家的引导下转为创业银行。

创业银行的服务群体非常明确,只面向初创型企业提供启动资金、流动资金,为小微企业提供过桥资金,真正解决科技创业者、小微企业等的融资难、融资贵的首要难题。

同时,沈志强也考虑到创业银行设立之后的政策扶持与监管问题。在政策扶持方面,创业银行应与商业银行享有同等的扶持政策与法律地位。另外他特别建议:“创业银行与商业银行贷款利息之间的差额部分由当地政府给予财政补贴,政府每年在预算时给予创业银行适当补贴,既不让银行亏本,也利于支持企业创业发展,培养税源。”

在监管方面,沈志强则建议采取政府监管与行业自律相结合的方式,由金融部门和银行管理部门依据相关政策法规,制定“有别于商业银行的考核指标体系,重点考核服务创业的指标完成情况”;同时,建议成立以省为单位,由各创业银行发起的行业自律社会组织——创业银行协会,开展组织、协调、自我调节等工作。


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