健康，是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件。实现国民健康长寿，是国家富强、民族振兴的重要标志，也是全国各族人民的共同愿望。2016年10月，国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，从国家战略层面统筹规划关系健康的重大和长远问题。
此次全国两会上，全国政协委员、中国工程院院士李兰娟说，“推进健康中国重大举措，需要通过新的卫生法来确立卫生定位、方针、责任，明确医疗机构的作用、地位，保护患者权益和医务人员权益。”
这一思路，被她写进了今年的提案里——《制定卫生基本法，完善健康中国法制保证》。
李兰娟表示，建议制定《卫生基本法》，基于以下几方面的考量：首先，以《卫生基本法》形式确立深化改革与长远发展的基本方向、原则、目标、任务，以及基本途径、方法，可指导和推动各项卫生政策、法规的配套完善，解决当前制度、体制上存在的障碍，平衡众多利益主体间的关系，为深化医药卫生体制改革提供保障；其次，通过《卫生基本法》形式将科学管理原则与方法规范化、制度化，才能形成协调、有序、规范、高效的卫生发展运行机制，为科学推进卫生健康事业提供保证；第三，制定《卫生基本法》可协调法律冲突，完善卫生法制，促进法制统一；此外，在我国医疗卫生事业的改革发展和卫生事业管理的完善进程中，一些原则性问题、重要制度等只有通过制定《卫生基本法》，才能为新的卫生立法提供基础，为修改卫生法律、法规提供依据，为执法和司法提供基本准则。
对于如何立法，李兰娟建议：应以宪法为核心精神依据，体现维护公民生命健康权的根本宗旨；充分考虑与其他基本法律的原则和精神相衔接，不能使《卫生基本法》的制定成为卫生相关部门之间的权利与利益的划分活动；必须符合我国的基本国情，要以现阶段的社会物质生活条件为客观依据，并体现前瞻性。
她指出，制定《卫生基本法》的主要任务，一是要框定我国卫生健康事业的根本性质和地位，确立原则、目标、任务以及途径与方法。二是要明确政府切实履行公共卫生和基本医疗服务职责。三是要通过《卫生基本法》的制定，确立各类医疗卫生机构的地位、功能，明确其权利与义务，真正使其在满足多形式、多层次的卫生服务需求方面发挥应有作用。四是要明确国家对卫生事业发展的支持措施，特别是在国家财政投入、税收、融资与信贷、土地审批与使用、人事管理方面给予相应扶植，并促进政府区域卫生规划、行政许可以及政府监管与服务职能的有效实现。
医者父母心。作为一名政协委员，认真履行参政议政职责，是权利也是责任。履职十年，李兰娟时刻不忘肩负的责任，她每年都会提出3~5个提案，希望通过点滴努力，推动医疗卫生事业发展，促进全民健康。
今年除上述提案外，李兰娟还有其他5个提案一并提交，其中特别需要提到的是以下两份。
《推广乙肝防治FVT策略》建议：加大对全人群免费健康体检（涵盖乙肝筛查）的支持力度，以及时掌握乙肝未感染人群和乙肝感染者；15岁以上乙肝未感染人群免费疫苗接种，乙肝易感人群免费疫苗接种，从而降低乙肝新发感染率；出台乙肝免费抗病毒治疗政策，改善乙肝感染者与病人的生活质量，降低病死率。
《发挥传染病防治科技示范作用，扩大艾滋病阳性检测发现，遏制艾滋病上升势头》建议：在政策与财政上加强HIV抗体检测的支持力度，力争90%的感染者通过检测被发现；进一步整合优化艾滋病防治信息云平台，医疗机构分级共享艾滋病检测信息，避免重复检测，减少二次传播；推广应用示范区创建的艾滋病阳性人群社区规范随访管理新模式和早期抗病毒治疗新措施，力争提高治疗覆盖率至90%，并将病毒抑制率维持在90%以上，切实降低病死率。
