据《中国残疾人事业发展统计公报》统计，2015年“全国已有残疾人康复机构7111个，康复机构在岗人员达23.2万人，其中，残联办康复机构2599个。
全国人大代表、山东省夏津县精华聋儿语训希望学校校长袁敬华在接受采访时提到，现阶段特殊教育水平参差不齐，民办康复机构相较于公办机构，其创办和运营更容易受到资金、场地、政府支持、师资、生源等多种因素的影响，因而呈现出显著的差异性。多数的民办特殊教育机构不论在组织管理水平还是教育康复水平上都急需提升，由于资金和规模的限制，很多民办特教机构的发展处于“夹缝中生存”，仍然挣扎在合法性的边缘，很多注册为非企业法人的机构甚至长期处于亏损状态。由于既无明确清晰的政策依据，又无规范化的组织管理，还缺少稳定的资金来源，特殊教育在我国大部分地区发展水平较低，同时多数机构薪酬待遇较低，教师发展前景模糊，难以吸引并挽留教师长期从业。
袁敬华代表建议，一是强化制度建设。加大政府对民办特殊教育机构扶持力度，出台对残疾人民办特殊教育和康复机构的民办公助的财政扶持政策，承认民办特殊教育机构的法律地位。
二是确定政府提供基本公共服务的义务，从国家层面关注、扶持特殊教育机构发展，做到基础性公共服务均等化。
三是为民办特殊教育与康复机构出台免税或者税收优惠政策，给予免除城建维护建设税、营业税及教育费附加费等有关税费。
四是规范民办特教机构的师资准入资格，打通教师职称评选通道，提升民办机构教师的专业化水平，给予民办特殊教育康复机构的特殊教育教师以特殊教育津贴补助，以保护特教教师资源，稳定师资队伍。
五是推行医教结合、康教结合，实现医疗、康复教育的有效互通。建立残疾人康复服务事业发展的长效机制，促进民办特教机构发展的规范化和可持续化。
