今年全国两会期间，“雾霾”再次成为关注的焦点，如何缓解“十面霾伏”、保障老百姓的呼吸安全既是民生期待，也是代表委员建言的热点。治理雾霾是我们国家面临的一个长期挑战。
全国人大代表、临沂市供电公司计量室专责邹兵认为能源开发利用对生态环境具有全过程、全方位的影响。我国的雾霾问题，是能源禀赋“先天不足”与发展方式“后天失调”这一对矛盾长期积累的结果。我国能源结构以煤为主，2016年，全国煤炭消费约40亿吨，占能源消费总量的63%左右，大气主要污染物中，约80%的二氧化硫、60%的氮氧化物、50%的细颗粒物来源于煤炭燃烧。特别是全国仍有8亿吨左右的散烧煤，没有脱硫、脱硝、除尘装置，环境影响突出，是雾霾防治的重点。实施电能替代是保障国家能源安全的重要举措，也是优化终端能源消费结构，积极破解城市雾霾难题的必由之路。在我国能源消费比重较高的区域稳步实施电能替代，有利于促进节能减排，保护生态环境，解决日益严重的能源安全问题和城市大气污染，是转变经济发展方式，推进绿色发展、循环发展、低碳发展的重要途径。
邹兵代表建议，加快雾霾治理应该总结推广京津冀“煤改电”经验，扩大散烧煤治理范围，力争“十三五”末将散烧煤消费量压减2亿吨左右。推广“煤改电”，治理散烧煤，技术不是主要问题，关键是成本。应加大政策支持力度，通过设立中央财政专项基金，建立全社会分担成本的机制，配套采取强制性环保标准等办法，调动各方积极性，加快“煤改电”实施。
