我国科技成果转化率偏低，高校、科研院所科技成果真正实现转化与产业化的还不到10%，远低于发达国家40%的水平，科技投入和科技资源存在巨大浪费。目前，还存在诸多制约科技成果转化的因素。

为此，全国政协委员、中国科学院海洋研究所研究员侯一筠建议：

1.优化、完善成果转化政策，狠抓落实

紧密结合《政府工作报告》及党的十八大明确提出的“创新驱动发展战略”，借助新的《中华人民共和国促进科技成果转化法》实施的契机，制定出台符合各区域实际的促进科技成果转化和技术转移的有关政策。通过考核评价体系指挥棒作用，制定优惠利好政策，为科技成果转化和技术转移转化提供良好的环境氛围，促进相关政策真正在高校和科研院所系统内落地。

2.加强科技成果转化和技术转移人才队伍建设

继续大力实施科技成果转化和技术转移人才培养，对从事科技成果转化和技术转移工作的高端人才在职称、评价等方面给予支持。调整和优化财政科技支出结构，在预算中增加科技成果转化和技术转移人才项目投入，在人才引进与培养方面给予资金支持。在科技成果研发人才的引进与培养方面，完善有关政策，为吸引、扶持、培育优秀青年科技研发人才创造条件，为人才成长提供发展空间。

3.加强各类科技企业孵化器建设

科技企业孵化器在推动高新技术产业的发展、孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面具有重要作用。应积极整合和引导各种社会资源参与，着眼市场化运作，引导建设一批科技企业孵化器试点，催生一批创新型科技企业，成功转化一批科研成果，培养一批创新型人才，探索出一条加快科研成果转化、低成本催生创新型企业的有效路径。

4.积极培育产业科技创新型企业

通过政策扶持等措施，培育打造科技创新型产业（示范）企业。进一步增加对科技创新型中小型企业的支持力度。最终使企业成为拉动科技成果转化和技术转移的中坚力量。

5.进一步完善健全全国技术市场

技术市场是连接科技与经济的桥梁，包含技术转让与引进、技术咨询与服务、技术许可证贸易等。进一步加强和优化顶层设计与指导。完善健全国家技术市场体系，规范科技成果发布、科技信息交流、技术转让交易、技术产权交易等行业行为。遵循市场配置创新资源、利益驱动成果转化的总体思路，实现科技成果和技术的产品化、商业化和资本化，推动我国技术市场良性、繁荣健康发展。