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推广政府与社会资本合作模式建设全民健身体育场馆

时间:2015年03月27日信息来源:本刊原创 字体:

    探索和发掘公共基础设施建设新渠道,鼓励社会资金参与其中,是全国政协委员、湖北省体育局群体处副处长韩爱萍所关心关注的问题。“今年我带来的提案是推广政府与社会资本合作模式,建设全民健身体育场馆。”面对记者的采访,韩爱萍如是说。
    韩爱萍指出,《全民健身计划(2011—2015)》目标是体育场馆数量上达到的120万个以上,人均体育场地面积达到1.5平方米。去年12月份国家体育总局公布了第六次全国体育场地普查数据,以2013年底全国总人口13.61亿人(不含港澳台地区)计算,截至2013年底,全国共有体育场馆169.46万个,人均体育场地面积1.46平方米。
    国家支持健身场馆小型化、多样化发展,这将便于对公众开放。韩爱萍说,她这次带来的提案就是想探索政府怎样和社会资本合作,建设小型化、多样化的健身场馆,目的就是希望在百姓身边出现更多的便于他们去健身的体育场馆,让老百姓受益。
    韩爱萍在提案中重点介绍了“PPP模式”。“PPP模式”是指政府与社会资本为提供公共产品或服务而建立的“全过程”合作关系,以授予特许经营权为基础,以利益共享和风险共担为特征,通过引入市场竞争和激励约束机制,发挥双方优势,提高公共产品或服务的质量和供给效率。它是一种能使政府、企业、社会多方共赢的公共产品或服务提供方式,最直接的优势就是快速提升基础设施融资能力。
    为促进全民健身国家战略的落实,动员社会力量投资建设和运营管理全民健身体育场馆,韩爱萍建议,由国家相关部委牵头,加强对“PPP模式”建设全民健身体育场馆的政策研究;各省区市(区)政府提出“PPP模式”建设全民健身体育场馆的实施细则,并尽快推出使用“PPP模式”建设全民健身体育场馆的目录,最大限度缓解全民健身场馆设施数量少与政府投入建设资金不足的矛盾。

( 本刊记者/任晏黎 王圣媛 张瑞山)

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